Развитие правовых позиций по вопросам выбора применимой защитной меры

1.

Развитие правовых позиций
по вопросам выбора применимой «защитной меры»
ГУРИН ОЛЕГ ЮРЬЕВИЧ
главный редактор журнала
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

2.

Порядок принятия решения о применении
той или иной позиции приложения № 1 или 2:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

3.

«Защитная мера» распространяется на все товары,
входящие в укрупненную группировку ОКПД2
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

4.

Недопустимо расширительное толкование позиций,
указанных в приложениях к ПП РФ № 1875
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

5.

А если в позиции указан код НКМИ,
но при этом нет нужного кода ОКПД2?
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

6.

Специфика позиций, в которых перечислены
наименования товаров (МИ), а не названия кодов ОКПД2
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

7.

Какую «защитную меру» следует применить
при закупке картриджей для лазерных МФУ?
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

8.

Позиция, в силу которой картриджи для лазерных МФУ относятся к коду
ОКПД2 28.23.25.000 «Части и принадлежности прочих офисных машин»
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

9.

Позиция Минпромторга и ФАС России по картриджам:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

10.

Продолжается эпопея с противостоянием судов
разъяснениям Росздравнадзора о шприцах-манометрах
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

11.

Пример подхода «если у изделия есть игла,
оно относится к поз. 385 приложения № 2»
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

12.

Пример следования позиции Росздравнадзора
применительно к иглам для автоинъектора
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

13.

Запрет иностранного ПО устанавливается, только если
объект закупки является ПО в понимании подп. «с» п. 4
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

14.

Применение «защитных мер» при закупке
товаров, поставляемых при выполнении
работ или оказании услуг

15.

ФАС России о том, в каких случаях товар
не признается «поставляемым»:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

16.

Декабрьское разъяснение Минфина РФ о том,
какие именно товары являются «поставляемыми»:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

17.

Товар остается поставляемым, даже если заказчик
нарушает правила бухгалтерского учета
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

18.

Особенности товаров, поставляемых
при выполнении строительных работ
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

19.

В каких случаях «защитные меры» не применяются
по причине того, что товар не является поставляемым:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

20.

Прежний подход: если товар не выделен явно как
поставляемый, «защитные меры» устанавливать нельзя
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

21.

Пример применения нового подхода,
предложенного Минфином России
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

22.

Инерция прежнего подхода в судебной практике:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

23.

Аналогичное решение применительно к оборудованию,
необходимому для создания пожарной сигнализации
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

24.

Формирование лотов с учетом запретов,
содержащихся в подп. «г» п. 4 ПП РФ № 1875

25.

Правила формирования лотов: муз. инструменты,
звуковая аппаратура
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

26.

Помощь пришла, откуда не ждали: подп. «г» п. 4
помогает обосновать… «дробление закупок»!
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

27.

Правовая оценка суда: если товары нельзя было закупить
одним лотом, их закупка не является единой сделкой
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

28.

Правила формирования лотов
при осуществлении мед. закупок
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

29.

Суд поддержал тезис о том, что лек. формы, которых нет в
перечне ЖНВЛП, указывать в ООЗ нельзя в силу подп. «г» п. 4
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

30.

Другой суд пришел к другим выводам:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

31.

Закупки товаров, изготавливаемых
по индивидуальному заказу заказчика:
практика применения подп. «и» п. 4 ПП РФ № 1875

32.

Случаи неприменения «защитных мер»: подп. «и» п. 4
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

33.

Пример аргументации использования исключения:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

34.

Другие случаи, когда неустановление «защитных мер»
признавалось неправомерным:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

35.

Подп. «и» п. 4 ПП РФ № 1875 распространяется в т. ч. На
закупки работ по созданию программного обеспечения
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

36.

Пример неправомерного установления запрета
при закупке работ по изготовлению товара
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

37.

Другие случаи, когда установление «защитных мер»
признавалось неправомерным:
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

38.

Дело, в котором дискутировался вопрос о моменте
применения изменившихся положений ПП РФ № 1875
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

39.

Коллизии, возникающие при получении
разрешения Минпромторга России
на закупку происходящего из иностранного
государства товара, являющегося
промышленной продукцией

40.

Запрет на иностранные товары (поз. 1–145)
может не применяться, если нужные товары
на территории РФ не производятся
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

41.

Требования к порядку указания характеристик
в обращении о выдаче разрешения Минпромторга
Поз.
Содержание позиции
Код ОКПД2
25.
Схемы интегральные электронные
26.11.3
26.
Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты)
26.12.3
32.
Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки, за
исключением медицинских изделий
27.40.39
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

42.

Если получено разрешение, можно ли устанавливать
требования, которым соответствует единственный товар?
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

43.

Распространенная ошибка: не применив запрет,
зачем-то устанавливают преимущество
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

44.

Исполнение требований ч. 1.1 ст. 33 Закона
№ 44-ФЗ или подп. «а» п. 7 ПП РФ № 1875

45.

Особенности подготовки ООЗ некоторых товаров,
подпадающих под запрет / ограничение
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

46.

Особенности подготовки описания объекта закупки
для всех закупок с «защитными мерами»
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

47.

Если заказчик составил ООЗ в строгом соответствии
с КТРУ, это не может являться нарушением закона
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

48.

Если российского товара нет в РРПП, заказчик
не обязан указывать его характеристики в ООЗ
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

49.

Особенности описания объекта закупки, являющегося
товаром, который не производится на территории РФ
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

50.

Вид декларации зависит от применяемой «защитной меры»
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

51.

Нужно ли повторно уведомлять Минпромторг,
если в извещение о закупке вносились изменения?
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

52.

Вопросы, связанные с подтверждением
участниками закупок российского
или евразийского происхождения
предлагаемых к поставке товаров

53.

Подтверждение российского происхождения товара
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

54.

Требования к справке о наличии СПИК
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

55.

Если производство по СПИК только начато и Минпромторг
еще не проводил его проверку, заключений быть не может
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

56.

Базовый принцип: реестровая запись должна
соответствовать предложенному товару
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

57.

Если РЗ сформирована не на тот товар, который нужен
заказчику, требования подп. «а» п. 3 не исполнены
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

58.

Но различие в наименованиях продукции необязательно
означает, что предложена не та продукция, которая нужна
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

59.

Письмо Минпромторга России от 09.04.2026 № 37479/12
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

60.

Решение, которое позволяет лучше понять процесс
наполнения РРПП с точки зрения изготовителя
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

61.

РЗ должна быть сформирована в отношении предлагаемого
товара, а не какой-либо его части
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

62.

Если товар включен в РРПП, комиссия заказчика
не обязана изучать происхождение его комплектующих
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

63.

Определение требований к баллам: уникальная аномалия
кода ОКПД2 22.19.60.111 «Перчатки хирургические резиновые»
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

64.

Баллы без уточнения целей применения применяются
для любых целей, в т. ч. целей осуществления закупок
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

65.

Следует помнить о моратории на применение баллов
в отношении отдельных позиций приложений № 1, 2
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

66.

Игнорирование требований к баллам может привести
к признанию заключенного контракта недействительным
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

67.

Код ОКПД2 не является характеристикой товара, РЗ на товар
с другим кодом может подтверждать страну происхождения
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

68.

Нашелся суд, который посчитал возможным указание
нескольких стран происхождения по одному товару
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

69.

А как же письмо Минфина РФ от 13.03.2025
и решения Верховного Суда РФ по нему?
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

70.

Вопросы, возникающие
на этапе исполнения контракта

71.

Положения ст. 14 Закона № 44-ФЗ, запрещающие
изменение страны при исполнении контракта
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

72.

Последствия небрежного отношения поставщиков
к подтверждению российского происхождения товара
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

73.

Если производитель обманул поставщика,
то это предпринимательский риск поставщика
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

74.

Замена реестровой продукции
на «просто российскую» недопустима
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

75.

Стандарт приемки: свяжитесь с производителем!
Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ».
Гурин Олег Юрьевич. 2026®

76.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К НАМ
В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ: