2_5390823391211072349

1.

Анализ порядка и структуры
взаимодействия сотрудников ппсп с
органами предварительного
Голубев 201
расследования
Андреева 201

2.

Понятие
взаимодействия
Взаимодействие сотрудников патрульнопостовой службы полиции с органами
предварительного расследования
представляет собой согласованную по месту,
времени и задачам деятельность,
направленную на проверку сообщений о
преступлениях, раскрытие преступлений и
расследование уголовных дел. Оно
осуществляется в рамках требований
Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации и ведомственных приказов,
определяющих полномочия дознавателя и
следователя. Патрульно-постовые наряды
часто первыми прибывают на место
происшествия и формируют первоначальный
массив информации, который затем
используется при возбуждении и
расследовании уголовного дела. Таким
образом, их участие охватывает этапы от
приема сообщения о преступлении до
исполнения отдельных поручений органов
предварительного расследования.

3.

Нормативная
основа
Порядок взаимодействия определяется
Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации, в котором закреплены
полномочия следователя, дознавателя и
органов дознания при досудебном
производстве, а также правила
подследственности по статье 151. В Уставе
патрульно-постовой службы полиции прямо
указываются задачи по оказанию взаимной
помощи другим подразделениям и участию в
совместных оперативно-профилактических
мероприятиях. Приказы Генеральной
прокуратуры Российской Федерации 2012 и
2023 годов регулируют контроль законности
приема, регистрации и направления
сообщений о преступлениях между
различными органами предварительного
расследования. Дополнительно порядок
совместной деятельности конкретизируется
внутренними инструкциями органов
внутренних дел по организации
взаимодействия служб при раскрытии и

4.

Роль патрульно-постовой службы
Сотрудники патрульно-постовой службы в силу постоянного несения службы на маршрутах
патрулирования первыми реагируют на большинство происшествий и до 70 процентов устных
сообщений граждан о возможных преступлениях. Они обеспечивают немедленную охрану места
происшествия, преследование и задержание подозреваемых по «горячим следам», а также
выявление очевидцев и фиксацию их данных. На первоначальном этапе именно материалы,
составленные патрульными – рапорты, объяснения, сведения о применении физической силы и
специальных средств, – становятся основанием для проведения процессуальной проверки по
статьям 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса. От полноты и объективности этих первичных
сведений во многом зависит последующее решение о возбуждении уголовного дела и его
подследственности.

5.

Структура
взаимодействия
Структурно взаимодействие строится как
система постоянной связи между дежурной
частью, патрульно-постовыми нарядами,
органами дознания и следственными
подразделениями. Дежурный части, получив
сообщение о преступлении, направляет
ближайший патруль, одновременно
информируя дежурного следственнооперативной группы и руководителя
следственного подразделения. По прибытии
на место сотрудники патрульно-постовой
службы докладывают обстановку, выполняют
распоряжения руководителя следственнооперативной группы и обеспечивают
исполнение его указаний по охране следов и
лиц. Итоговые материалы направляются в
орган предварительного расследования,
уполномоченный по правилам
подследственности, о чем делается
обязательная регистрационная отметка.

6.

Формы
совместной
работы
Формы взаимодействия традиционно делят на
процессуальные, организационные и учебнометодические, что подробно отражено в
научных исследованиях по организации
совместной деятельности органов внутренних
дел. К процессуальным формам относится
исполнение письменных поручений
следователя и дознавателя о проведении
отдельных следственных и розыскных
действий, предусмотренных Уголовнопроцессуальным кодексом. Организационные
формы включают совместное планирование
оперативно-профилактических мероприятий,
участие патрульно-постовых нарядов в
отработках территорий, рейдах и специальных
операциях. Учебно-методическое
взаимодействие реализуется через
совместные занятия, разборы конкретных
уголовных дел и типичных ошибок при
осмотрах мест происшествий, что повышает

7.

Порядок на месте происшествия
При прибытии на место происшествия сотрудники патрульно-постовой службы действуют по
утвержденным алгоритмам: убеждаются в отсутствии угрозы жизни, при необходимости вызывают
скорую помощь и другие службы, затем фиксируют время прибытия и принимают меры к
сохранению обстановки. До прибытия следователя или дознавателя они устанавливают и
опрашивают очевидцев, записывая их данные, пресекают попытки посторонних войти в зону
происшествия и обеспечивают ограждение ключевых следов. В методических рекомендациях по
взаимодействию следователя с органами дознания особо подчеркивается, что качество
первоначального осмотра во многом зависит от того, насколько грамотно патрульные сохранили
ситуацию «как была». После прибытия следственно-оперативной группы патрульные докладывают
обстановку и передают собранные сведения, оставаясь при необходимости для выполнения
отдельных поручений.

8.

Обмен информацией
Система взаимодействия предполагает
непрерывный обмен информацией как в
оперативном, так и в аналитическом режиме.
Дежурные части, оперативные подразделения
и органы предварительного расследования
проводят регулярные сверки данных о
зарегистрированных сообщениях о
преступлениях, их подследственности и
фактическом направлении материалов, что
прямо предписано приказами Генеральной
прокуратуры России. Сотрудники патрульнопостовой службы обязаны своевременно
вносить сведения о происшествиях в журналы
учета и электронные базы, обеспечивая их
доступность для следователей и дознавателей.
На уровне прокуратуры и руководителей
следственных органов контролируется
недопущение немотивированной пересылки
материалов из одного органа
предварительного расследования в другой, а
также проверяется полнота реализации
сведений, полученных от патрульных нарядов.

9.

Контроль и
координация
Координация взаимодействия осуществляется
руководителями органов внутренних дел,
следственных подразделений и прокуратуры
через совместные совещания и приказы по
организации предварительного
расследования. Приказы Генеральной
прокуратуры 2012 и 2021 годов устанавливают
обязанность прокуроров систематически
проверять законность действий органов
дознания и следствия при приеме,
регистрации и проверке сообщений о
преступлениях, а также контролировать
исполнение поручений органов
предварительного расследования. В случае
нарушений правил подследственности или
необоснованной передачи материалов
прокурор вправе изъять их и направить в
надлежащий орган, в том числе Следственный
комитет Российской Федерации. Для
патрульно-постовой службы это выражается в
необходимости строго соблюдать
установленные маршруты движения
информации и своевременно выполнять
указания дежурного и следователя, чтобы

10.

Заключение
Анализ порядка и структуры взаимодействия сотрудников патрульно-постовой службы с органами
предварительного расследования показывает, что эта система опирается на четкую нормативную
базу и иерархию управленческих решений. Патрульные наряды выступают ключевым звеном на
первоначальном этапе досудебного производства, обеспечивая сбор и передачу информации, без
которой невозможно законное возбуждение и эффективное расследование уголовных дел. Важную
роль играют продуманная структура обмена сведениями, разделение процессуальных и
организационных форм работы, а также постоянный прокурорский и ведомственный контроль.
Совершенствование совместных алгоритмов действий, обучение личного состава и использование
единых информационных систем позволяют снижать количество ошибок и повышать
результативность раскрытия преступлений на всех стадиях предварительного расследования.