Антикоррупционная хартия российского бизнеса

1.

Антикоррупционная хартия российского бизнеса
В новейшее время хартия в международном праве — это правовой
акт, не имеющий обязательной силы, по смыслу близкий к
декларации и формулирующий основные положения и цели
каких-либо международных договорённостей субъектов
политических и правовых отношений.
Гульдарбогов Э.Р.
УРК 1-1м

2.

Антикоррупционная хартия российского бизнеса
подписана 20 сентября 2012 года
• Российским союзом промышленников и предпринимателей
• Торгово-промышленной палатой Российской Федерации
• Общероссийской общественной организацией малого и среднего
предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
• Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия»

3.

Цель Хартии
– содействие добровольному внедрению российскими
компаниями специальных антикоррупционных программ.
Участие в Хартии и последовательная реализация ее
положений становятся для компании подтверждением
принятия надлежащих мер по профилактике коррупции,
которые согласно требованиям ст. 13.3 Федерального закона
«О противодействии коррупции» обязана осуществлять
любая организация.

4.

Как работает Хартия?
Согласно «Дорожной карте» - приложению к Хартии
Российский союз промышленников и предпринимателей
ведет Сводный реестр организаций-участников Хартии и
выдает Свидетельство о включении компании в Реестр.
Вопросами управления и развития Хартии
занимается Объединенный комитет, в состав
которого вошли президенты РСПП, Торговопромышленной палаты РФ, Деловой России и
ОПОРА России.
На данный момент в реестре насчитывается 2013 участников

5.

В целях реализации Хартии Объединенным комитетом
утверждены следующие руководящие документы:
- Положение о Сводном реестре участников Антикоррупционной хартии российского бизнеса
- форма Заявления о включении в Сводный реестр участников Антикоррупционной хартии российского бизнеса
- Анкета кандидата на включение в Реестр участников Антикоррупционной хартии российского бизнеса
- форма Декларации о соблюдении положений Антикоррупционной хартии российского бизнеса
- Правила аккредитации экспертных центров по общественному подтверждению реализации положений Антикоррупционной
хартии российского бизнеса
- Руководство по методике оценки антикоррупционных мер в целях декларирования и общественного подтверждения
реализации в организациях положений Антикоррупционной хартии российского бизнеса
- Примерная анкета для проверки экспертными центрами полноты и эффективности антикоррупционных мер в организации
- Примерный перечень документов, предоставляемых в ходе процедуры общественного подтверждения
- форма Свидетельства об общественном подтверждении реализации положений Антикоррупционной Хартии российского
бизнеса

6.

Каждые два года компания, включенная в Реестр,
заполняет Декларацию о проделанной работе и
представляет ее в соответствующее бизнес-объединение.
Кроме того возможна процедура подтверждения
соответствия антикоррупционным требованиям путем
проведения независимого антикоррупционного аудита.

7.

Положение
об условиях и порядке реализации положений
Антикоррупционной хартии российского бизнеса
(Дорожная карта Хартии)
1. Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово- промышленная палата Российской
Федерации, «Деловая Россия» и «ОПОРА России» являются участниками Хартии с момента ее подписания.
2. В целях создания организационных, методических и информационных условий для успешного внедрения
положений Хартии в практику предпринимательской деятельности организации-инициаторы принятия
Хартии формируют Объединенный комитет, делегируя в него по два представителя от каждой организации.
3. Каждая организация - инициатор принятия Хартии из числа своих представителей в Комитете назначает
Сопредседателя указанного Комитета, таким образом, в его состав входят четыре сопредседателя - по
одному от каждой из организаций - инициаторов принятия Хартии.
4. Комитет:
•вырабатывает рекомендации в целях обеспечения организационных и методологических основ
реализации Хартии;
и т.д.

8.

5. Рассмотрение споров, связанных с нарушением положений настоящей Хартии, осуществляют:
•Объединенная комиссия по корпоративной этике при РСПП;
•Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов при Общероссийской общественной организации
малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;
•Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции»;
•Объединенная служба медиации (посредничества) при РСПП;
•Коллегия посредников при ТПП РФ, а также иные органы, определяемые решением Комитета.
6. На основе общей методики, утвержденной Комитетом, каждая из организаций-инициаторов принятия
Хартии может организовать общественное подтверждение внедрения компаниями-участниками Хартии ее
положений, привлекая для этих целей организации, аккредитованные Комитетом.

9.

Нормативно-правовые акты РФ в сфере противодействия коррупции
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»
Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц из доходам"»
Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле
за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Указ Президента РФ от 08.07.2013 г. N 613 «Вопросы противодействия коррупции»
Федеральный закон от 26 12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. «О мерах по противодействию коррупции»
Федеральный закон от 17.06 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «О антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов»
Указ Президента РФ О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (в ред. Указов Президента РФ
от 06.06.2013 N 546, от 08.07.2013 N 613)
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 26 12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон от 17.06 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «О антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов»

10.

Международная нормативно-правовая база в сфере
противодействия коррупции
Документы ООН
• Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции
• Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка
• Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и
взяточничеством в международных коммерческих операциях

11.

Документы Совета Европы и Евросоюза
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.)
Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию(Страсбург, 4 ноября 1999 г.)
Двадцать принципов борьбы с коррупцией (приняты Комитетом министров Совета Европы 6 ноября 1997 г.)
Модельный кодекс поведения для государственных служащих (принят Комитетом министров Совета Европы 11 мая
2000 г.)
Единые правила против коррупции при финансировании политических партий и избирательных кампаний (приняты
Комитетом министров Совета Европы 8 апреля 2003 г.)
Директива ЕЭС "О предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег" (от 10 июня
1991 г.)
Конвенция о борьбе с коррупцией, затрагивающей должностных лиц Европейских сообществ или должностных лиц
государств-членов ЕС (принята Советом ЕС 26 мая 1997 г.)
Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве, учреждающее партнёрство между Российской Федерацией, с одной
стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (Корфу, 24 июня 1994 г.)
Документы иных международных организаций
Руководство по передовому опыту в области внутреннего контроля, этики и комплаенса
принято 18 февраля 2016 года