Проект бюджета городского округа Бронницы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

1.

Бюджет
городского округа Бронницы
на 2020 год и плановый период
2021 и 2022 годов
ПРОЕКТ

2. Муниципальное образование «городской округ Бронницы» Московской области

Первое упоминание о Бронницах относится к 1453 году.
В 1781 году указом императрицы Екатерины Второй Бронницам присвоен статус уездного города.
В 1992 году Бронницы получили статус города областного подчинения.
Территория городского округа Бронницы в настоящий момент составляют 22 квадратных
километра.

3. Контактная информация

Финансовое управление
администрации города Бронницы Московской области
Адрес: 140170, Московская область, г.Бронницы ул.Советская д.66
Для обратной связи граждан:
Телефон: +7 (496) 46-6-51-71, +7(496) 46-6-63-76
Факс: +7 (496) 46-6-63-76
E-mail: [email protected]
Режим работы:
понедельник-пятница: 09:00 - 18:00
перерыв на обед: 13:00 - 14:00
выходные: суббота-воскресенье
• Формами участия граждан в публичных слушаньях является
предоставление предложений в письменной форме и личное участие

4.

Основные понятия и термины,
применяемые при составлении
«БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН»

5. Что такое бюджет?

БЮДЖЕТ – - форма образования и расходования
денежных средств, предусмотренных для финансового
обеспечения задач и функций государства и местного
самоуправления

6. Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением

бюджетов государственных
внебюджетных фондов) без учета межбюджетных
трансфертов между этими бюджетами

7.

8.

9. Формы межбюджетных отношений:

ДОТАЦИИ – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной
и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их
использования
СУБСИДИИ – бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня,
физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования
определенных целевых расходов
СУБВЕНЦИИ – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление
определенных целевых расходов

10.

11.

12.

13.

14.

Объем долга не должен
превышать объем
налоговых и неналоговых
доходов местного
бюджета
Объем расходов на
обслуживание долга не
должен превышать 15%
объема расходов бюджета,
за исключением объема
расходов, которые
осуществляются за счет
субвенций
Муниципальный долг
Заимствования в целях
погашения существующего
муниципального долга и
финансирования дефицита
бюджета
Предоставление
муниципальных гарантий
по обязательствам
третьих лиц

15. Что такое «Бюджет для граждан»?

«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями основного
финансового документа муниципального образования, а именно –
бюджетом муниципального образования «городской округ Бронницы» на
2020 год и плановый период 2021-2022 годов.
Представленная информация предназначена для широкого круга
пользователей и будет интересна и полезна всем, так как местный
бюджет затрагивает интересы каждого жителя городского округа
Бронницы Московской области.

16. Этапы формирования местного бюджета

Составление и утверждение местного бюджета – сложный и многоуровневый процесс,
основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение местного бюджета
происходит ежегодно.
Составление проекта бюджета. До начала составления проекта местного бюджета принимается
нормативно-правовой акт, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы
над документами и материалами, необходимыми для составления проекта местного бюджета.
Непосредственное составление местного бюджета осуществляет Финансовое управление администрации
города Бронницы Московской области. Проект местного бюджета представляется на рассмотрение в
Совет депутатов городского округа Бронницы не позднее 15 ноября текущего года.
Рассмотрение проекта бюджета. Глава городского округа Бронницы не позднее 15 ноября
текущего года вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Бронницы проект решения о
местном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Проект местного бюджета
рассматривается депутатами в двух чтениях. Между первым и вторым чтениями проходят публичные
слушания.
Утверждение бюджета. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период утверждается Советом депутатов городского округа Бронницы и направляется Главе городского
округа для подписания и обнародования.

17.

Местный бюджет составляется и утверждается сроком на три
года – очередной финансовый год и плановый период.
Составление местного бюджета основывается на следующих
базовых элементах
1
2
3
4
Основные
направления
бюджетной
политики
Основные
направления
налоговой
политики
Прогноз
социальноэкономического
развития
городского округа
Бронницы
Муниципальные
программы

18. Основные показатели социально-экономического развития городского округа Бронницы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021

годов
Показатели
Единица
измерения
Отчет
Оценка
Прогноз
2018
2019
2020
2021
2022
Численность
постоянного населения
(на конец года)
человек
22643
22843
23070
23298
23530
Число родившихся
человек
282
381
379
375
374
Число умерших
человек
291
254
249
245
241
Миграционный прирост
(убыль) населения
Человек
85
77
93
98
99

19.

млн. рублей
9289,2
9750,3
10702,2
11750,3
12670,6
тыс. кв. м.
в общей
площади
5,3
5,1
1,9
2,1
2,2
млн. рублей
7507,0
8364,3
8974,9
9716,6
10536,2
километр
45,7
45,7
48,6
48,6
48,9
млн. рублей
1518,7
1596,2
1663,9
1733,0
1811,0
Число официально зарегистрированных
безработных
человек
80
90
80
80
80
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата
рублей
41241,2
44114,7
47419,4
50197,5
53123,7
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по промышленным
видам деятельности
Ввод в действие жилых домов, построенных
за счет всех источников финансирования
Оборот розничной торговли
Протяженность дорог общего пользования с
твердым покрытием
Инвестиции в основной капитал

20.

Основные направления бюджетной политики
городского округа Бронницы
Основные задачи бюджетной политики
городского округа Бронницы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:
долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы
городского округа Бронницы
повышение доступности и качества муниципальных услуг
сохранение стабильности и безусловное исполнение принятых социальных
обязательств
развитие институтов муниципальных программ и типового бюджета
обеспечение открытости бюджетного процесса
внедрение комплексных мер аудита бюджетных расходов

21. Основные направления налоговой политики городского округа Бронницы

Первоочередными задачами налоговой политики являются:
увеличение налогооблагаемой базы городского округа Бронницы
усиление взаимодействия с налоговыми органами
совершенствование муниципального налогового законодательства
повышение эффективности управления муниципальной собственностью
совершенствование процедуры администрирования неналоговых доходов

22.

Сведения о налоговых льготах.
Сумма выпадающих доходов в результате применения льгот по
земельному налогу с физических лиц, установленных в соответствии
с решением Совета депутатов городского округа Бронницы – 437 тыс. рублей.
Крупнейшие налогоплательщики:
ООО «Пирс»
ОАО «494 Управление начальника работ»
Бронницкое Потребительское общество
ФГУ «3 Центральный научно-исследовательский институт
Министерства обороны России»
ОАО «494 Управление начальника работ»

23.

Налог, взимаемый
в связи с
применением
патентной системы
налогообложения
100 %
БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БРОННИЦЫ

24.

Ставка
налога 13%
НАЛОГ НА
ДОХОДЫ
ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ
Глава 23
Налогового Кодекса
Российской
Федерации
В отдельных случаях:
9% - в отношении доходов от долевого участия в
деятельности организаций, полученных в виде
дивидендов;
30% - в отношении всех доходов, получаемых
физическими
лицами
–
иностранными
гражданами;
35% - в отношении стоимости полученных
выигрышей и призов.
Предоставление
налоговых
вычетов
Социальные в сумме, уплаченной: за обучение,
на лечение, дополнительных страховых взносов на
накопительную часть трудовой пенсии, на
благотворительные цели, пожертвования.
Стандартные, в том числе на детей.
Профессиональные, в том числе для
нотариусов,
адвокатов,
лиц,
получающих
авторские вознаграждения.
Имущественные, в том числе на приобретение
жилья.

25.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
БЮДЖЕТА
НА 2018-2022 ГОДЫ
тыс. рублей
2018 г.
отчет
2019 г.
оценка
2020 г.
прогноз
2021 г.
прогноз
2022 г.
прогноз
Доходы
1 253 568
1 101 813
1 092 228
1 469 381
1 273 206
Расходы
1 293 938
1 120 934
1 092 280
1 469 405
1 273 206
- 40 370
-19 121
- 52
-24
0
Дефицит (-)
Профицит (+)

26.

Доходы бюджета
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов
и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами
НЕНАЛОГОВЫ ДОХОДЫ - платежи, которые включают в себя возмездные операции от прямого
предоставления органами местного самоуправления в пользование имущества, от различного вида услуг,
а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ - поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и
безвозмездной основе из федерального, областного бюджетов (межбюджетные трансферты) в виде
дотаций, субсидий, субвенций), а также перечисления от физических и юридических лиц
2020год
2022 год
2021 год
47%
42%
11%
Налоговые доходы
32%
58%
10%
Неналоговые доходы
54%
37%
9%
Безвозмездные поступления

27.

СТРУКТУРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2021 И 2022 ГОДОВ
688456
2022год
тыс. рублей
118024
466726
847080
2021 год
145528
Безвозмездные
поступлени
Неналоговые
доходы
476773
Налоговые
доходы
512007
2020 год
123702
456519
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000

28. СТРУКТУРА налоговых и неналоговых доходов на 2019-2022 годы

2019
оценка
2020
прогноз
2021
прогноз
2022
прогноз
Налоговые доходы - всего
429426
456519
476773
466726
1. Налог на доходы физических лиц
266652
289534
300947
274132
2. Акцизы по подакцизным товарам (продукции),
производимым на территории Российской Федерации
4853
4812
4817
4655
3. Налоги на совокупный доход (УСН, ЕНВД, патент)
84589
87505
94536
109509
4. Налоги на имущество (налог на имущество физических лиц,
земельный налог)
71518
72472
74209
76084
5. Государственная пошлина, сборы
1744
2185
2264
2346
70
11
0
0
Неналоговые доходы - всего
129751
123702
145528
118024
1. Арендная плата за земли
62377
65235
71016
71016
2. Аренда муниципального имущества
2630
3448
3587
3730
3. Прочие доходы от использования имущества
16038
7688
7708
7858
4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
427
307
307
307
5. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат
государства
355
721
403
408
6. Доходы от реализации материальных и нематериальных
активов
43438
45256
34479
33897
7. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
3097
239
0
0
6. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам,
сборам, и иным обязательным платежам

29. Поступление налоговых доходов в динамике 2018-2022 годов

500000,0
450000,0
400000,0
350000,0
300000,0
250000,0
200000,0
150000,0
100000,0
50000,0
0,0
2018 г факт
429426,0 456519,0
476773,0
466726,0
360835,0
2019 г план
2020 г план
2021 г план
2022 г план

30.

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств,
являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение
которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих
бюджетов.
Принципы формирования расходов бюджета:
по разделам;
по ведомствам;
по муниципальным программам городского округа Бронницы

31.

1.Общегосударственные вопросы.
2. Национальная оборона
3. Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
4. Национальная экономика
5. Жилищно-коммунальное хозяйство
6. Охрана окружающей среды
7. Образование
8. Культура, кинематография
9. Здравоохранение
10. Социальная политика.
11. Физическая культура и спорт
12. Средства массовой информации.
13. Обслуживание муниципального долга.
14. Межбюджетные трансферта общего
характера.

32.

Распределение расходов на 2020 год
Общегосударственные вопросы - 137041 тыс. рублей
Национальная экономика - 84758 тыс. рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство - 73350 тыс. рублей
Образование - 565718 тыс. рублей
Культура, кинематография - 57251 тыс. рублей
Социальная политика - 19844 тыс. рублей
Физическая культура и спорт - 132880 тыс. рублей
Средства массовой информации - 9373 тыс. рублей
Прочие расходы - 12065 тыс. рублей

33.

Распределение расходов на 2021 год
Общегосударственные вопросы - 116878 тыс. рублей
Национальная экономика - 95589 тыс. рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство -187377 тыс. рублей
Образование - 720465 тыс. рублей
Культура, кинематография -96071 тыс. рублей
Социальная политика - 20265 тыс. рублей
Физическая культура и спорт - 195723 тыс. рублей
Средства массовой информации - 9373 тыс. рублей
Прочие расходы - 12085 тыс. рублей
Условно распределенные расходы -15579 тыс. рублей

34.

Распределение расходов на 2022 год
Общегосударственные вопросы - 103912 тыс. рублей
Национальная экономика - 79530 тыс. рублей
Жилищно-коммунальное хозяйство - 86616 тыс. рублей
Образование - 747782 тыс. рублей
Культура, кинематография - 57696 тыс. рублей
Социальная политика - 22989 тыс. рублей
Физическая культура и спорт - 123924 тыс. рублей
Средства массовой информации - 9373ыс. рублей
Прочие расходы - 12147 тыс. рублей
Условно распределенные расходы - 29238 тыс. рублей

35.

В
целях
повышения
эффективности
и
результативности бюджетных расходов приняты и
реализуются 19 муниципальных программ. Бюджет
городского округа Бронницы на 2020-2022 годы –
программный бюджет.
Отличие муниципальных программ от целевых заключается в том,
что целевые программы направлены на решение конкретных возникающих
проблем, а муниципальные программы являются более крупными и
долгосрочными, направлены на развитие конкретной социальноэкономической сферы,
включают меры муниципального и правового
регулирования.
Составление бюджета в программном варианте позволяет
контролировать достижение целей и задач региональной политики в целом по
сферам деятельности.

36.

СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Программа
Подпрограмма 1
Мероприятия
подпрограммы
Подпрограмма 2
Мероприятия
подпрограммы
Подпрограмма 3
Мероприятия
подпрограммы
Показатели
эффективности

37. Расходы бюджета городского округа Бронницы 2020 года в рамках муниципальных программ составляют 1 085 401 тыс. рублей, или

99,4%
Муниципальная программа
"Здравоохранение
2020
300
тыс. рублей
Муниципальная программа "Культура"
2020
60 391
тыс. рублей
2021
99 130
тыс. рублей
2022
60 844
тыс. рублей
2021
300
тыс. рублей
2022
300
тыс. рублей

38.

Муниципальная программа "Образование"
2020
533 985
тыс. рублей
2021
546 605
тыс. рублей
2022
528 685
тыс. рублей
Муниципальная программа "Спорт"
2020
95 586
тыс. рублей
Муниципальная программа
"Социальная защита населения"
2020
12 938
тыс. рублей
2021
13 440
тыс. рублей
2022
13 614
тыс. рублей
2021
84 186
тыс. рублей
2022
84 186
тыс. рублей

39.

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства"
Муниципальная программа
"Экология и окружающая среда"
2020-2022 годы
295
тыс. рублей
ежегодно
2020-2022
годы
2230
тыс. рублей
ежегодно
Муниципальная программа "Безопасность
и обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения"
2020-2022
.
годы
14324
тыс. рублей
ежегодно

40.

Муниципальная программа "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности"
2020-2022 годы 561 тыс. руб. ежегодно
Муниципальная программа "Предпринимательство"
2020-2022 годы 600 тыс. руб. ежегодно

41.

Муниципальная программа «Жилище"
2020
238
тыс. рублей
2021
238
тыс. рублей
2022
2 707
тыс. рублей
Муниципальная программа "Управление имуществом и муниципальными финансами"
2020
142 486
тыс. рублей
2021
124 349
тыс. рублей
2022
111 209
тыс. рублей

42.

Муниципальная программа "Развитие институтов
гражданского общества, повышение
эффективности местного самоуправления и
реализации молодежной политики""
2020
21 404
тыс. рублей
2021
19 704
тыс. рублей
2022
19 932
тыс. рублей
Муниципальная программа "Развитие и
функционирование дорожно-транспортного
комплекса"
2020
42 094
тыс. рублей
2021
40 115
тыс. рублей
2022
47 854
тыс. рублей

43.

Муниципальная программа "Цифровое
муниципальное образование"
2020
33 682
тыс. рублей
2021
46 186
тыс. рублей
2022
22 388
тыс. рублей
Муниципальная программа ""Архитектура и
градостроительство""
2020 – 2022 годы 474 тыс. рублей ежегодно

44.

Муниципальная программа
«Формирование современной комфортной
городской среды"
2020
62 682
тыс. рублей
2021
159 019
тыс. рублей
2022
68 712
тыс. рублей
Муниципальная программа "Строительство
объектов социальной инфраструктуры"
2020
37 294
тыс. рублей
Муниципальная программа
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда"
2020
600
тыс. рублей
2021
18 290
тыс. рублей
2022
7 836
тыс. рублей
2021
276 901
тыс. рублей
2022
250 339
тыс. рублей

45. Расходы на образование

Образовательные
учреждения
Расходы (тыс. рублей)
2020
2021
2022
Дошкольное
образовательное
учреждение
186 977
186 727
186 727
Школы
280 854
276 054
276 054
Учреждения
дополнительного
образования
75 572
235 369
262 686
22 315
22 315
22 315
565 718
720 465
747 752
Прочие расходы
ВСЕГО:
Расходы на образование в расчете на
каждого жителя городского округа Бронницы в
2020 году составят около 24
984 рубля
Расходы из бюджета городского
округа на общее образование в расчете на
каждого ученика в 2020 году составят
примерно 93 тыс. рублей

46.

Сколько тратится средств из бюджета городского округа на культуру?
За
счет
средств
местного
бюджета
финансируются
культурно-досуговый
центр,
библиотеки, музей,
а также
организация и
проведение выставок, конкурсов, фестивалей,
праздников и других мероприятий в области
культуры.
Объем расходов бюджета городского округа на
культуру и кинематографию в расчете на 1 жителя
в 2020 году составит 2
528 рубля

47.

Расходы на культуру на 2020 в разрезе направлений:
60,00%
51,80%
50,00%
40,00%
30,00%
26,50%
18,40%
20,00%
10,00%
3,30%
0,00%
Организация
библиотечного
обслуживания 15187 тыс .рублей
Организация
музейного
обслуживания 10534 тыс. рублей
Развитие культурноДругие вопросы в
досуговой
области культуры деятельности 1900 тыс. рублей
29630 тыс.рублей

48.

Местным бюджетом на 2020-2022 годы предусматривается
сохранение всех действующих в текущем году социальных
выплат перед гражданами:
тыс. рублей
2020
Всег
о
19 844
2021
2022
20 265 22 989
Расходы на социальную политику в 2020 году на одного жителя составят
876 рублей

49. Сколько тратиться средств из бюджета города Бронницы на развитие физической культуры и спорта?

За
счет
средств
местного
бюджета
финансируются спортивный клуб «Бронницы»,
физкультурно-оздоровительные
комплексы
«Титан» и «Горка», Специализированная детскоюношеская спортивная школа олимпийского
резерва
им. Александра Сыроежкина,
проводятся
массовые,
официальные
физкультурные и спортивные мероприятия
Всего
2020
2021
2022
132 880 195 723 123 924
тыс.
тыс.
тыс.
рублей рублей рублей
Объем расходов городского бюджета на физическую
культуру и спорт в расчете на 1 жителя в 2020 году
составит 5868 рублей

50. Общественно значимые проекты, реализуемые на территории городского округа Бронницы

1. Строительство отдельного здания для организации деятельности
муниципального образовательного учреждения дополнительного
образования «Центр творчества»
по адресу: г.Бронницы, ул. Кожурновская, д.71
Период реализации
Всего,
тыс. рублей
в том числе:
за счет средств
областного бюджета
за счет средств
местного бюджета
2020 год
23 237
22 075
1 162
2021 год
165 364
157 096
8 268
2022 год
210 601
200 071
10 530
Итого
399 202
379 242
19 960

51.

2. Реконструкция здания учебно-тренировочной базы Муниципального автономного
учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва г. Бронницы имени Александра
Сыроежкина» по адресу: г. Бронницы, ул. Москворецкая д. 44
Период
реализации
Всего,
тыс.
рублей
в том числе:
за счет средств
областного бюджета
за счет средств местного
бюджета
2020 год
37 294
28 256
9 038
2021 год
111 537
105 960
5 577
2022 год
39 738
37 751
1 987
Итого
188 569
171 967
16 602

52. Межбюджетные отношения

В структуре доходов бюджета городского округа
получаемые межбюджетные трансферты составляют:
В 2020 году в сумме 512 007 тыс. рублей,
в том числе: дотации – 792 тыс. рублей,
субвенции – 406 556 тыс. рублей,
субсидии – 93 259 тыс. рублей, иные межбюджетные
трансферты – 11 400 тыс. рублей.
2020 год
80,00%
79,40%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
18,20%
2,20%
0,20%

53.

В 2021 году в сумме 847 080 тыс. рублей,
в том числе: дотации – 313 тыс. рублей,
субвенции – 403 238 тыс. рублей,
субсидии – 443 529 тыс. рублей
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
47,60%
0,04%
52,36%
2021 год
В 2022 году в сумме 688 456 тыс. рублей,
в том числе: субвенции – 406 198 тыс.
рублей,
субсидии – 282 258 тыс. рублей
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
59,00%
41,00%
2022 год

54. Муниципальный долг муниципального образования «городской округ Бронницы» Московской области

Объем расходов бюджета
на обслуживание муниципального долга
2020 год – 0 тыс. рублей
2021 год – 0 тыс. рублей
2022 год – 0 тыс. рублей
Наименование показателя
2020
2021
2022
Дефицит (Профицит)
бюджета
-52
- 24
0
Получение бюджетных
кредитов от других бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации в
валюте Российской Федерации
0
0
0
Погашение бюджетных
кредитов, полученных от
других бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации в валюте
Российской Федерации
0
0
0
Изменение остатков средств
на счетах по учету средств
52
24
0
Увеличение прочих остатков
денежных средств бюджетов
- 1092228
- 1469381
- 1273206
Уменьшение прочих остатков
денежных средств бюджетов
1092280
1469405
1273206

55.

Толковый словарь бюджетных терминов
БЮДЖЕТ
У каждого государства, региона или муниципалитета существуют свои задачи и функции, которые они обязаны выполнить. Для
выполнения этих функций и задач требуются денежные средства. БЮДЖЕТ является формой, учитывающей, ЗА ЧТО нужно
заплатить при выполнении функций и задач, и ИЗ ЧЕГО складываются (ОТКУДА взять) предназначенные на это денежные средства. В
Российской Федерации бюджет подразделяется на три уровня: федеральный бюджет (обеспечивает выполнение функций и задач
государства), региональный бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации – края, области, республики) и муниципальный
(местный) бюджет отдельно взятого города или района. Все уровни бюджета объединены в бюджетную систему Российской
Федерации, а так же в консолидированные бюджеты.
АДМИНИСТРАТОР ДОХОДОВ БЮДЖЕТА - орган власти соответствующего уровня, Центральный банк Российской
Федерации, казенное учреждение, учитывающие поступление доходов в бюджет, а так же производящие возврат излишне (ошибочно)
поступивших доходов. Администраторы доходов бюджета так же осуществляют контроль правильности и своевременности уплаты
платежей, являющихся доходами бюджета.
АДМИНИСТРАТОР ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА - орган власти соответствующего уровня или
иная организация, учитывающие поступление средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета и производящие
расходные операции с источниками финансирования дефицита бюджета.
АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - некоммерческая организация, созданная органом власти соответствующего уровня для
выполнения поставленных им государственным (муниципальным) заданием задач в определенных сферах деятельности: науки,
образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической
культуры
и
спорта.
На
выполнение
государственного
(муниципального)
задания
автономному
учреждению
предоставляется субсидия из соответствующего бюджета. Автономное учреждение имеет право самостоятельно осуществлять
финансово-хозяйственную деятельность и решать кадровые вопросы. В отличие от бюджетного учреждения автономному
учреждению разрешено размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с ценными
бумагами.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - обобщение бюджетов всех уровней – федерального, региональных и
местных. Сюда же входят и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система Российской Федерации
регулируется законодательством Российской Федерации.

56.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - деятельность, охватывающая:
- составление и рассмотрение проекта бюджета;
- утверждение и исполнение бюджета;
- контроль исполнения бюджета;
- осуществление учета бюджетных средств и составление отчетности.
К участникам бюджетного процесса относятся:
- высшие должностные лица Российской Федерации, субъектов и муниципалитетов;
- органы власти;
- финансовые органы;
- Центральный Банк РФ;
- органы финансового контроля;
- органы управления государственными внебюджетными фондами;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.
БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ - определенные права и обязанности участников бюджетного процесса, то есть что участники
бюджетного процесса МОГУТ делать за счет бюджета и что ДОЛЖНЫ делать за счет бюджета. Бюджетные полномочия одного
бюджета могут быть переданы для исполнения другому бюджету. В этом случае бюджет, передающий полномочия, выделяет
денежные средства (субвенции) бюджету, принимающему эти полномочия.
БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ - планируемые денежные средства, предусмотренные для исполнения бюджетных
обязательств соответствующего бюджета.
БЮДЖЕТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязательства по расходованию денежных средств, принятые получателем бюджетных
средств, финансируемым за счет средств определенного бюджета, на соответствующий финансовый год и подлежащие исполнению в
этом году за счет бюджетных средств. Бюджетное обязательство возникает в момент заключения получателем бюджетных средств
контракта (договора) или в соответствии с законодательством.
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ - вкладываемые соответствующим бюджетом денежные средства в создание или приобретение
имущества в собственность государства, региона или муниципалитета.
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА - документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств для казенного учреждения.
Составляется в соответствии с классификацией расходов бюджета.

57.

БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - организация, созданная органом власти соответствующего уровня для осуществления функций
некоммерческого характера. Бюджетное учреждение оказывает (выполняет) государственные (муниципальные) услуги (работы) в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием. Оплата расходов бюджетного учреждения при выполнении
государственного (муниципального) задания осуществляется за счет средств соответствующего бюджета путем предоставления
бюджетному учреждению субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. В отличие от автономного учреждения
бюджетное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с
ценными бумагами.
ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ - орган власти соответствующего уровня или наиболее значимое
учреждение, имеющее право на распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подчиненным
им получателям бюджетных средств.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УСЛУГИ (РАБОТЫ) - услуги (работы), которые оказывают (выполняют) органы
власти соответствующего уровня согласно установленному Правительством Российской Федерации перечню услуг, а также
бюджетные и автономные учреждения согласно установленному учредителем государственному (муниципальному) заданию.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ) ЗАДАНИЕ - документ, в соответствии с которым бюджетные и автономные
учреждения оказывают (выполняют) государственные (муниципальные) услуги (работы). Данным документом оговаривается, какие
услуги (работы), в каком объеме и на каких условиях бюджетное или автономное учреждение должно оказать (выполнить) и какой
результат от оказания этих услуг (работ) должен быть получен.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - денежные средства, которые государство, регион или муниципалитет
обязаны выплатить своему кредитору. Государственный или муниципальный долг образуется в результате заимствований
(кредитов) бюджетом государства, региона или муниципалитета денежных средств. Подразделяется на ВНЕШНИЙ долг –
заимствование (кредит) в иностранной валюте у другого государства; и ВНУТРЕННИЙ долг – заимствование (кредит) в валюте
Российской Федерации (рублях) у российского кредитора, а так же заимствование региона или муниципалитета у Российской
Федерации.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Денежные средства, поступающие в бюджет, являются ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА. Исключение составляют денежные средства,
поступающие в бюджет, но являющиеся источниками финансирования дефицита бюджета. Доходы бюджета состоят из трех частей:
- налоги и обязательные платежи – устанавливаются законодательством, имеют определенные размеры, сроки уплаты, обязательны к
уплате установленными законодательством плательщиками;
- неналоговые доходы – доходы от использования или продажи имущества, принадлежащего государству или муниципалитету, а так
же различные штрафы или иные санкции;
- безвозмездные поступления – поступление денежных средств из вышестоящих бюджетов, а так же добровольное внесение в бюджет
денежных средств.

58.

ДОТАЦИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Дотации предоставляются из вышестоящего
бюджета нижестоящему бюджету при недостаточности собственных доходов бюджета, необходимых для оплаты расходов
бюджета при выполнении функций и задач. В отличие от субвенции не имеют строгого целевого назначения.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА - это когда выплатить из бюджета денежных средств нужно больше, чем собрано доходов.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА - денежные средства, используемые для оплаты расходов
бюджета, на оплату которых доходов бюджета недостаточно. Источниками финансирования дефицита бюджета
являются государственные (муниципальные) ценные бумаги, кредиты кредитных организаций, бюджетные кредиты от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, международные бюджетные кредиты и иные источники.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ- обобщение бюджетов всех уровней на
государственных внебюджетных фондов в состав консолидированного бюджета не входят.
определенной
территории.
Бюджеты
КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - учреждение, созданное для решения вопросов и выполнения задач органов власти
соответствующего уровня. Казенное учреждение оказывает государственные (муниципальные) услуги и исполняет государственные
(муниципальные) функции за счет средств соответствующего бюджета. Финансирование казенного учреждения осуществляется на
основании бюджетной сметы.
КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА - проведение операций по зачислению денежных средств в бюджет,
а так же по выплатам денежных средств из бюджета (не движение плановых показателей, а именно денежных средств), а так же учет
произведенных операций. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством, но, при
выполнении отдельных условий, кассовое исполнение бюджета региона или муниципалитета может быть передано органам власти
региона или органам власти муниципалитета на основании подписанного соглашения. Согласно законодательству для каждого
бюджета открывается отдельный счет в Центральном банке Российской Федерации.
ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ - максимально возможная сумма денежных средств, предназначенная для
исполнения бюджетных обязательств в текущем году получателем бюджетных средств.
ПОЛУЧАТЕЛЬ
БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВорган
власти
соответствующего
уровня,
казенное
учреждение,
подчиненное
главному
распорядителю
бюджетных
средств,
деятельность
которых
осуществляется
за
счет
средств бюджета соответствующего уровня.
ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА - доходов в бюджет собирается больше, чем требуется денежных средств для произведения выплат
из бюджета.
ПУБЛИЧНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязанность государства, региона или муниципалитета выплатить
физическому лицу из средств бюджета установленную законодательством четко определенную денежную сумму.

59.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Денежные средства, выплачиваемые из бюджета, являются РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА.
Направлений расходования денежных средств из бюджета довольно много – от обеспечения безопасности государства, до
проведения различных праздников.
РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - обязанность Российской Федерации, субъекта или муниципалитета (или действующего от
их имени казенного учреждения) предоставить кому-либо средства из бюджета в соответствии с действующим законодательством,
заключенным договором, соглашением.
СУБВЕНЦИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Субвенции предоставляются при передаче
определенных бюджетных полномочий одного бюджета другому для финансирования расходов при исполнении переданных
полномочий. Субвенции имеют строго целевое назначение, то есть денежные средства должны расходоваться только на цели, на
которые они были предоставлены. В случае нарушения условий предоставления или при выявлении излишне предоставленной
субвенции, субвенция либо её остаток подлежит возврату.
СУБСИДИЯ - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому. Субсидии предоставляются для участия
вышестоящего бюджета в финансировании расходов нижестоящего бюджета при исполнении функций и задач нижестоящего
бюджета.
СУБСИДИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ - определенный объем денежных средств, выплачиваемый
учредителем бюджетному учреждению или автономному учреждению, для выполнения данным учреждением задач,
оговоренных государственным (муниципальным) заданием.