Отдельные вопросы в части кадрового обеспечения отрасли

1.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Отдельные вопросы в части
кадрового обеспечения отрасли
Семенова Татьяна Владимировна
заместитель Министра здравоохранения
Российской Федерации
Москва, 2020

2.

Совещание у Заместителя Председателя Правительства РФ
Т.А. ГОЛИКОВОЙ (27.11.2020)
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ
у Заместителя Председателя
Правительства РФ
Татьяны Алексеевны ГОЛИКОВОЙ
2. С учетом состоявшегося обсуждения.
2.1. Высшим должностным лицам (руководителям исполнительных органов
государственной власти) субъектов Федерации рекомендовать…
В Минздрав России – 4 декабря 2020г.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ
ТЕЛЕГРАММА*
*Заместителям руководителей
субъектов РФ по социальным
вопросам предоставить информацию
о выполнении ПУНКТА 2.1
ПРОТОКОЛА совещания от
27.11.2020 у Заместителя
Председателя Правительства РФ
Татьяны Алексеевны ГОЛИКОВОЙ
4 декабря 2020 г.
2

3.

Исполнение решений, принятых на совещании у Заместителя
Председателя Правительства РФ Т.А. ГОЛИКОВОЙ (27.11.2020)
…обеспечить контроль за эффективным использованием бюджетных ассигнований, выделенных в рамках
постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. № 1965, распоряжений Правительства
Российской Федерации от 29 октября 2020 № 2804-р, № 2805-р, № 2806-р, от 26 ноября 2020 г. № 3118-р, от 27
ноября 2020 г. № 3129-р.
!
РАСПОРЯЖЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 октября 2020 г. № 2804-р
На финансовое обеспечение
мероприятий по борьбе с новой
коронавирусной инфекцией
от 29 октября 2020 г. № 2805-р
от 29 октября 2020 г. № 2806-р
На мероприятий по приобретению
лекарственных препаратов для лечения
пациентов с СОVID-19, получающих
медицинскую помощь в амбулаторных
условиях
На оснащение (переоснащение) лабораторий
медицинских организаций, осуществляющих
этиологическую диагностику новой
коронавирусной инфекции
81
84
84
субъект
РФ
субъекта
РФ
субъекта
РФ
10000000 тыс. руб.
5045405,3 тыс. руб.
1000060 тыс. руб.
от 27 ноября 2020 г. № 3129-р
На закупку автомобильного транспорта для
медицинских организаций
1425500 тыс. руб.
3

4.

Исполнение решений, принятых на совещании у Заместителя
Председателя Правительства РФ Т.А. ГОЛИКОВОЙ (27.11.2020)
!
3.
Обратить внимание на необходимость издания нормативных актов в соответствии с п.2 раздела III протокола
заседания Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 45
Протокол заседания Правительства Российской Федерации
от 26 ноября 2020 г. № 45
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 ноября 2020 г. № 3118-р
ИЗВЛЕЧЕНИЕ
Для осуществления в 2020 году дополнительных выплат медицинским и иным
работникам оказывающим медицинскую помощь и лечение больных с СОVID-19
О выделении Минфину России из резервного фонда
Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных
ассигнований на предоставление бюджетам субъектов
Российской Федерации дотаций на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов
Российской Федерации для осуществления в 2020 году
дополнительных выплат медицинским и иным работникам
медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую
помощь (участвующим в оказании медицинской помощи,
обеспечивающим оказание медицинской помощи) по
диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции,
контактирующим с пациентами с установленным диагнозом
новой коронавирусной инфекции, и об утверждении
распределения указанных дотаций бюджетам субъектов
Российской Федерации
Проект распоряжения направлен на финансовое обеспечение
в 2020 году дополнительных выплат медицинским и иным
работникам медицинских и иных организаций, оказывающим
медицинскую помощь по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции, и распределение указанных
дотаций между субъектами.
Решения Правительства:
1. Принять проект распоряжения Правительства Российской
Федерации по данному вопросу.
2. Рекомендовать высшим органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации до 1 декабря
2020 года утвердить правила распределения субсидии
для осуществления в 2020 году дополнительных выплат
медицинским и иным работникам медицинских и иных
организаций, оказывающим медицинскую помощь
(участвующим в оказании, обеспечивающим оказание
медицинской помощи) по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции, контактирующим с
пациентами с установленным
диагнозом новой коронавирусной инфекции.
Дотации
получили
84
субъекта
РФ
10000000 тыс. руб.
4

5.

Исполнение решений, принятых на совещании у Заместителя
Председателя Правительства РФ Т.А. ГОЛИКОВОЙ (27.11.2020)
!
Обеспечить социальную поддержку обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении
субъектов Российской Федерации, по образовательным программа среднего профессионального медицинского
образования и высшего медицинского образования, принимающих участие в оказании медицинской помощи в ходе
практической подготовки в период распространения новой коронавирусной инфекции в ноябре – декабре 2020 года,
исходя из следующих размеров выплат:
• для обучающихся по программам среднего медицинского образования – в размере 7 тыс. рублей в месяц;
• для обучающихся по программам высшего медицинского образования – в размере 10 тыс. рублей в месяц;
7 тыс. рублей
для обучающихся по программам
среднего медицинского образования
10 тыс. рублей
для обучающихся по программам
высшего медицинского образования
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 ноября 2020 г. № 1965
О государственной социальной поддержке обучающихся по образовательным программам
среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования
в период прохождения практической подготовки в условиях распространения новой
коронавирусной инфекции СОVID-19 на территории Российской Федерации
Выделено
1144508 тыс. руб.
федеральным органам
исполнительной власти
5

6.

Исполнение решений, принятых на совещании у Заместителя
Председателя Правительства РФ Т.А. ГОЛИКОВОЙ (27.11.2020)
Реализация перечня поручений
• обеспечить организацию в медицинский организациях дистанционных консультативных центров (колл-центров), оснастив их
необходимым оборудованием;
• при работе колл-центров использовать дополнительный единый федеральный бесплатный короткий номер 122;
• при невозможности организации колл-центров при медицинских организациях использовать возможности виртуальной АТС,
организованной Минцифрой России совместно с Ростелеком;
• обеспечить при необходимости привлечение к работе колл-центров в качестве операторов сотрудников
многофункциональных центров, студентов медицинских вузов и колледжей;
!
122
Единый
федеральный
бесплатный номер
виртуальная
!
!
Проработать вопрос привлечения к доставке
медицинских работников к пациентам услуг
таксомоторного транспорта (такси) с учетом
имеющейся потребности в таких услугах,
применения пониженных тарифов на услуги такси
путем предоставления медицинским работникам
«виртуального лимита» средств на оплату такси по
служебной необходимости.
АТС
*О результатах реализации решений, принятых на совещании,
проинформировать Минздрав России. Срок –
4
декабря 2020 г.
6

7.

Софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по
финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2020
году из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда
Правительства Российской Федерации, в целях
софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, по
финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера
за особые условия труда и дополнительную нагрузку
медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная
инфекция, и лицам из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекцией
Республика Хакасия
38653
Чувашская Республика
8831,9
Алтайский край
Забайкальский край
Камчатский край
Размер иного межбюджетного
трансферта (тыс. рублей)
Тверская область
Томская область
Ульяновская область
Ярославская область
Город Санкт-Петербург
Еврейская автономная область
Ненецкий автономный округ
Чукотский автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ Югра
Ямало-Ненецкий автономный округ
55366,9
56000
5000
9826,3
24013,9
17200
5683,2
10082,4
335146,8
388927
100939,7
59615,2
94346
Краснодарский край
21487,2
Красноярский край
158767,3
Пермский край
475931,9
Ставропольский край
27734,8
Хабаровский край
201504,2
Амурская область
57880,8
Белгородская область
14309,5
Владимирская область
2860,1
Вологодская область
Наименование субъекта
Российской Федерации
15002,8
Чеченская Республика
23610,6
Кемеровская область - Кузбасс
109097,7
Кировская область
127114,9
Курганская область
53405
Ленинградская область
15666,5
Магаданская область
7947,1
Мурманская область
27399
Нижегородская область
Оренбургская область
177919,7
80000
Псковская область
9421
Самарская область
98965,4
Сахалинская область
40330,9
Свердловская область
Республика Башкортостан
129664,2
Республика Бурятия
13700,8
Республика Дагестан
41114,4
Республика Ингушетия
22699,1
Кабардино-Балкарская Республика
26782,5
Республика Карелия
31522,5
Республика Крым
108052,2
Республика Марий Эл
5364,3
Республика Саха (Якутия)
162988
Республика Северная Осетия –
Алания
15024,8
Республика Тыва
44008,6
Удмуртская Республика
71408
3736299,8
тыс. рублей
83300
Смоленская область
10441,3
Тамбовская область
14240,4
7

8.

Софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по
финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в
2020 году из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которых являются бюджетные ассигнования
резервного фонда Правительства Российской Федерации,
по финансовому обеспечению выплат стимулирующего
характера за выполнение особо важных работ
медицинским и иным работникам, непосредственно
участвующим в оказании медицинской помощи гражданам,
у которых выявлена новая коронавирусная инфекция
Наименование субъекта
Российской Федерации
Размер иного межбюджетного
трансферта (тыс. рублей)
Забайкальский край
Камчатский край
73295,3
Краснодарский край
45049,2
Красноярский край
691666,1
Пермский край
412889,2
Хабаровский край
203573,9
Амурская область
47157,8
Владимирская область
Кемеровская область - Кузбасс
13358,6
180872,2
Республика Бурятия
100655,7
Республика Ингушетия
1019,9
Кабардино-Балкарская Республика
35757,2
Республика Карелия
27863,5
Республика Крым
235712,3
25717
93409,7
Кировская область
266491,9
Курганская область
49650
Курская область
Республика Алтай
Республика Башкортостан
60000
108302,3
Ленинградская область
5979,7
Магаданская область
6145,9
Мурманская область
42540,2
Нижегородская область
Новгородская область
Омская область
172352,4
Оренбургская область
100000
Республика Саха (Якутия)
18729,8
Орловская область
6110,8
Республика Северная Осетия - Алания
82569,3
Пензенская область
Чеченская Республика
78259,6
Чувашская Республика
36859,7
Алтайский край
196644,3
90000
100119,1
41149,8
64943,2
9105,7
3045,9
280889,7
2047,1
852
4594722,7
тыс. рублей
147726,7
10011,5
23080
Томская область
Челябинская область
Город Москва
Город Санкт-Петербург
Еврейская автономная область
Ненецкий автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Чукотский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
110603
23412,8
19714,9
74737,7
13105
Республика Марий Эл
Удмуртская Республика
Свердловская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
4274
Рязанская область
18787,6
Самарская область
123441
Саратовская область
15042,5
8

9.

Осуществление специальной социальной выплаты
работникам медицинских организаций
1
Минздрав России направляет
перечень медицинских
организаций в Фонд
Медицинская
организация
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Последний день месяца
Декабрь 2020: 20 декабря
3
Выплата
FSS.RU
Легенда:
Обычный порядок
Декабрь 2020
После получения реестров – 7
рабочих дней на выплату
Декабрь 2020: до 31 декабря
2
Медицинские (иные) организации
направляют сведения (реестр)
работников, необходимые для
выплаты
В течение 10 рабочих дней после окончания
отчетного месяца
Декабрь 2020: до 25 декабря
9
9

10.

Выплаты по Постановлению Правительства РФ №1762.
КОРРЕКТИРОВКИ и ВЫВОДЫ
Итоги по формированию списка организаций за ноябрь 2020
6 664
6 588
организаций выгружено из
Регистра COVID
(25.11.2020),
из них
организаций передано в ФСС
(30.11.2020 ),
7 – иных организаций
из них
344 федеральных МО,
251
организация по данным ФСС
имеют некорректные реквизиты
(ИНН, КПП, ОГРН)
58 – иных организаций
124
организации, не включенные
в перечень организаций,
предоставили списки
медицинских работников на
выплаты
С целью устранения возникших проблем проводится КОРРЕКТИРОВКА перечня организаций
1.
04.12.2020 заново заполнить перечни организаций в Сводах для тех регионов, которые перевели формы в статус «Черновик».
2.
04.12.2020 необходимо до 18:00 проверить формы, скорректировать перечни организаций и подписать ЭП.
3.
04.12.2020 Минздрав России передаст новый скорректированный перечень организаций в ФСС.
ВЫВОДЫ формирования перечня организаций в НОЯБРЕ
1.
2.
Необходимо проводить работу в регионе с медицинскими организациями с целью внесения сведений в Регистр COVID об
организациях, обеспечивающих оказание мед. помощи
Субъекты РФ должны организовать работу с медицинскими организациями по актуализации сведений в ФРМО в части реквизитов
МО и наличия телефонов регистратур и записи на прием
10

11.

Социальные выплаты медицинским и иным работникам по
постановлению Правительства РФ № 1762
Сведения об осуществлении ФСС РФ специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам,
оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению и контактирующим с пациентами с новой
коронавирусной инфекции (СОVID-19), по постановлению Правительства РФ № 1762
НАЗНАЧЕНО ВЫПЛАТ
6 346
800
37 501
Количество медицинских и
иных организаций согласно
предоставленного перечня
Количество медицинских и
иных организаций,
предоставивших реестры
Количество работников
медицинских и иных
организации (отделения),
предоставленных
организациями в реестрах, чел
32 516
849709,9
Количество
выплат
Сумма, тыс. руб.
ПРОИЗВЕДЕНО ВЫПЛАТ
6 219
Количество
выплат
137 672,2
Сумма, тыс. руб.
Регионы с минимальным числом медицинских организаций, предоставивших реестры
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Республика Дагестан
Республика Калмыкия
Хабаровский край
Липецкая область
Мурманская область
Томская область
Забайкальский край
Еврейская автономная область
Ханты-Мансийский автономный округ
Ставропольский край
Амурская область
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Ивановская область
Тамбовская область
Ярославская область
Чукотский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Тыва
Белгородская область
Сахалинская область
Ненецкий автономный округ
Севастополь
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
Данные на 03.12.2020
11

12.

Выплаты по Постановлению Правительства РФ №1762. ДЕКАБРЬ
Процесс формирования перечня организация для выплат в декабре 2020
21.12.2020
Будут выгружены данные по мед. организациям из регистра COVID
22.12.2020–
25.12.2020
Будут доступны своды для корректировки перечня организаций
25.12.2020
(в 23:30 МСК)
Итоговый перечень медицинских организаций будет передан в ФСС
12

13.

Выплаты по Постановлению Правительства РФ №1762. ЖАЛОБЫ
На ЕПГУ обновлена услуга подачи жалоб
мед. работников на неполучение выплат
Процесс обработки жалоб
мед. работников
Услуга позволяет подать жалобу:
• до ноября 2020
- по постановлению
Правительства РФ от 2 апреля
2020 г. № 415
- постановлению Правительства
РФ от 12 апреля 2020 г. № 484
с ноября 2020
- по постановлению
Правительства РФ от 30.11.20
№1762
33 тыс. обращений закрыто,
из них 0,5 тыс. с нарушением срока
2,08 дня – среднее время рассмотрения
15 раб. дней*
Отводится на обработку
каждой жалобы
*С момента обращения гражданина на ЕПГУ до
отправки гражданину результата рассмотрения на ЕПГУ
13