Советское государство и право в условиях кризиса социализма (1953–декабрь 1991 гг.)

1. Тема 15. Советское Государство и право в условиях кризиса социализма (1953–декабрь 1991 гг.)

Тема 15.
Советское
Государство и
право в условиях
кризиса
социализма (1953–

2.

1.
2.
3.
4.
5.
ПЛАН:
Попытка реформирования
государственного механизма в период
либерализации общественных
отношений (1953 – октябрь 1964 гг.)
Застойные явления в жизни общества и
государства. Особенности развития
государственного механизма (вторая
половина 1960-х – начало 1980-х гг.)
Конституция СССР 1977 г.
Новая кодификации советского
законодательства (конец 1950-х –
середина 1980-х гг.)
Советское государство и право в период
перестройки (апрель 1985 – декабрь 1991
гг.)

3. Партийные и государственные деятели, возглавивших высшие органы власти и управления смерти Сталина

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Маленков Г.М. – Председатель Совета Министров
СССР.
Молотов В.М. - первый заместитель Председателя
Совета Министров СССР, министр иностранных дел.
Берия Л.П. - первый заместитель Председателя Совета
Министров СССР, министр, возглавивший
объединенные министерства внутренних дел и
министерство госбезопасности.
Булганин Н.А. - Министр обороны СССР.
Ворошилов К.Е. - Председатель Президиума
Верховного Совета СССР.
Хрущев Н.С. - секретарь ЦК КПСС.

4. Булганин Николай Александрович

5. Хрущёв Никита Сергеевич

6. Реформирование государственного механизма в период хрущевской «оттепели»

I звено
Реорганизация
правоохранительных
органов
Образование
Комитета
госбезопасности (1954 г.)
Восстановление
прокурорского надзора
по "Положению о
прокурорском надзоре"
(1955 г.)
Новое положение о
Верховном Суде СССР
(февраль 1957 г.)
Ликвидация особых
совещаний, "двоек" и
"троек" (Указ ПВС СССР
01.09.1953 г.)

7. Реформирование государственного механизма в период хрущевской «оттепели»

Реорганизация органов управления
II звено
Упразднение
министерств,
введение
территориального
принципа управления
промышленностью и
строительством
через создание на
местах совнархозов
(май 1957 г.)
Постановление ЦК
КПСС 22 января
1957 года «Об
улучшении
деятельности
Советов депутатов
трудящихся и
усилении их связи с
массами».
Разделение советских
органов, а также
партийных профсоюзов,
комсомольских
организаций на
промышленные и
сельские (ноябрьский
Пленум ЦК КПСС 1962
г.)

8. Реформирование государственного механизма в период хрущевской "оттепели"

Реформирование государственного механизма в
период
хрущевской "оттепели"
III звено
Изменения в государственном
устройстве СССР
Некоторое расширение
прав союзных
республик
Восстановление автономии
репрессированных народов
(Чечено-Ингушская АССР,
Кабардино-Балкарская АССР,
Карачаево-Черкесская
автономная область,
Калмыцкая АССР)
Передача Крымской
области Украине
(апрель 1954 г.)
Карело-Финская ССР
преобразована в АССР

9. Брежнев Леонид Ильич

10. Алексей Николаевич Косыгин

11. Замедление темпов роста советской экономики на рубеже 70-х – 80-х годов XX века.

Замедление темпов роста советской экономики
на рубеже 70-х –Темпы
80-хприроста
годов
века.
по XX
пятилеткам
(официальные данные)
ПОКАЗАТЕЛИ
Промыш- Нацио- Производиленная
нальный тельность
продукция
доход
труда
Реальные
доходы на
душу
населения
Восьмая
пятилетка
50,5%
21%
37%
34,4%
Девятая
пятилетка
43%
13%
25%
24%
Десятая
пятилетка
24,3%
9%
17%
18%
6%
Сведения не
публиковались
11%
Одиннадцатая
пятилетка
20%

12. . Особенности развития государственного механизма

1.
2.
Контрреформы
Дальнейшая бюрократизация
государственного аппарата, которая
характеризовалась рядом специфических
черт:
а) Значительный количественный рост бюрократии.
Общая численность управленцев к концу 80-х годов
превысила 18 млн. чел.
б) Низкая профессиональная квалификация управленцев
(высшее образование имели лишь 45%, а специальное
управленческое образование – менее 1%)
в) «Стабильность», «несменяемость» руководящих
кадров высшего звена. Геронтократия.
г) Превращение правящей номенклатуры в слой с
особыми правами и привилегиями.

13. Конституция СССР 1977 г.

14. Преамбула Конституции СССР 1977 г.

Признаки развитого социалистического общества
Развитое социалистическое общество
Это — общество, в котором созданы могучие производительные силы,
передовая наука и культура, в котором постоянно растет
благосостояние народа, складываются все более благоприятные
условия для всестороннего развития личности.
Это — общество зрелых социалистических общественных отношений,
в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев,
юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их
братского сотрудничества сложилась новая историческая общность
людей — советский народ.
Это — общество высокой организованности, идейности и
сознательности трудящихся — патриотов и интернационалистов.
Это — общество, законом жизни которого является забота всех о благе
каждого и забота каждого о благе всех.
Это — общество подлинной демократии, политическая система
которого обеспечивает эффективное управление всеми
общественными делами, все более активное участие трудящихся в
государственной жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с
их обязанностями и ответственностью перед обществом.

15. Статья 6 Конституции СССР 1977 г.

Руководящей и направляющей силой советского
общества, ядром его политической системы,
государственных и общественных организаций
является Коммунистическая партия Советского
Союза. КПСС существует для народа и служит
народу.
Вооруженная марксистско-ленинским учением,
Коммунистическая партия определяет
генеральную перспективу развития общества,
линию внутренней и внешней политики СССР,
руководит великой созидательной
деятельностью советского народа, придает
планомерный научно обоснованный характер его
борьбе за победу коммунизма.
Все партийные организации действуют в рамках
Конституции СССР.

16.

Внесение локальных (частичных) изменений в
государственный механизм по
Конституции СССР 1977 года:
а) Структура органов власти и управления в основном повторяет
государственный механизм 1936 года (отдельный файл).
Единственным новым органом, введенным в структуру
государственного механизма, стал Комитет народного контроля,
образуемый Советом министров СССР (см. полномочия по ст.
92).
б) Удлинение срока полномочий Советов (Верховного Совета СССР,
союзных республик, автономных республик – с 4 до 5 лет,
местных советов – с 2 до 2,5 лет).
в) Уравнивалось число депутатов в палатах Верховного Совета СССР
– по 750 человек.
г) Снижался возрастной ценз для избрания депутатами в Верховный
Совет СССР с 23 до 21 года, в Верховные Советы союзных и
автономных республик – с 21 до 18 лет.
д) Советы депутатов трудящихся были переименованы в Советы
народных депутатов СССР.
е) В Конституции впервые были установлены конституционные основы
деятельности адвокатуры (ст. 161) и арбитража (ст. 163).

17. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции СССР 1977 года

Верховный совет СССР
Палата
Совет Союза
Президиум
Верховного Совета
СССР (изб. на совм.
заседании палат)
Палата
Совет национальностей
Совет министров
СССР
(образовывался на
совместном
заседании палат)
Комитет народного
контроля СССР
(образовывался Советом
министров СССР)
Генеральный
прокурор СССР
(назначался
Верховным
Советом СССР)
Верховный Суд
СССР (избирался
Верховным
Советом СССР)

18. Начало новой кодификации советского законодательства (середина 50-х – середина 60-х годов)

Гражданское право
Основы
гражданского
законодательства
Союза ССР и
союзных республик
(1961 г.)
Гражданский
кодекс РСФСР
(1964 г.)

19. Начало новой кодификации советского законодательства

Уголовное право
Основы уголовного
законодательства
Союза ССР и
союзных республик
(1958 г.)
Уголовный
кодекс РСФСР
(1960 г.)

20. Начало новой кодификации советского законодательства

Процессуальное право
Основы уголовного
судопроизводства
Союза ССР и союзных
республик (1958 г.)
Уголовнопроцессуальный
кодекс РСФСР
(1960 г.)
Основы гражданского
судопроизводства
Союза ССР и союзных
республик (1961 г.)
Гражданскопроцессуальный кодекс
РСФСР (1964 г.)

21. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (1961 г.) Гражданский кодекс РСФСР 1964 года

Формы собственности, юридически
закрепленные в "Основах " и ГК РСФСР
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Государственная собственность
Колхозно-кооперативная собственность
Собственность общественных организаций
Личная собственность
Общая собственность
Собственность колхозного двора

22. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года

Обязательственное право
По сравнению с ГК РСФСР 1922 года сфера
обязательственных отношений сужается, что
объяснялось утверждением административнокомандной экономики.
Новые разделы, отсутствовавшие в ГК РСФСР 1922 года
Авторское право - институт гражданского права,
регулирующий отношения, связанные с созданием и
использованием произведений науки, литературы и
искусства.
Изобретательское право - отрасль
законодательства, нормы которой регулируют
имущественные, а также связанные с ними
неимущественные отношения, возникающие в связи
с созданием, правовой охраной и использованием
изобретений.

23. Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.

ОСОБЕННОСТИ:
1. Юридическое закрепление тенденции к
сужению и смягчению уголовной
ответственности за деяния, не
представлявшие большой опасности для
общества и государства, а также отказ от
ранее применявшихся видов наказания:
а) отмена принципа объективного вменения;
б) отказ от групповых наказаний;
в) изъятие из видов наказания объявление
врагом народа, лишение избирательных прав;

24. Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.

ОСОБЕННОСТИ:
г) появление "мягких" видов наказания:
исправительные работы без лишения
свободы, общественное порицание, условнодосрочное освобождение или замена
неотбытой части наказания более мягким
наказанием (например, направление на
стройки химической промышленности);
д) снижение максимального срока лишения
свободы с 25 лет до 10-15 лет и т.д.

25. Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.

ОСОБЕННОСТИ:
2. Ужесточение уголовных наказаний за
совершение преступлений,
представлявших опасность для советского
общественного и государственного строя
(государственные, воинские преступления),
за взяточничество, изнасилование и т.д.

26. Кодификация процессуального права (УПК РСФСР 1960 года и ГПК РСФСР 1964 г.)

ОСОБЕННОСТИ НОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРАВА:
1. Расширение возможности участия
общественности в осуществлении
правосудия.
2. Стало предусматриваться участие
защитника с момента предъявления
обвинения, а не на стадии судебного
разбирательства (ст. 47 УПК).
3. Были ликвидированы аномалии в
судебном процессе, имевшие место в период
сталинизма (упразднены "особые
совещания", "двойки", "тройки" и т.п.).

27. Кодификация советского права (середина 60-х – середина 80-х годов)

Основы законодательства Союза ССР,
союзных республик о труде (1970 г.)
КЗоТ РСФСР (1971 г.)
Основы земельного законодательства
Союза ССР и союзных республик (1968 г.)
Земельный кодекс
РСФСР (1970 г.)
Основы водного законодательства
Союза ССР и союзных республик
(1970 г.)
Водный кодекс
РСФСР (1972 г.)

28. Кодификация советского права (середина 60-х – середина 80-х годов)

Основы законодательства
Союза ССР и союзных
республик об административных
правонарушениях (1980 г.)
Кодекс РСФСР об
административных
правонарушениях (1984 г.)
Основы законодательства
Союза ССР и союзных
республик о браке и
семье (1968 г.)
Кодекс РСФСР
о браке и семье (1969 г.)
Основы жилищного
законодательства Союза
ССР и союзных республик.
(1981 г.)
Жилищный Кодекс РСФСР
(1983 г.)
Свод законов СССР
в II томах (1981 – 1986 гг.)
Свод законов РСФСР в 9 томах
(1983 – 1987 гг.)

29. Горбачёв Михаил Сергеевич

30. Замысел перестройки

«Обновить социализм, придать
ему второе дыхание»,
усовершенствовать
действующую модель
социализма. (Горбачёв М. С.)

31. Съезд народных депутатов СССР

Съезд народных депутатов СССР — высший орган
государственной власти в СССР в 1989—1991 годах.
М. С. Горбачёв на XIX конференции КПСС в июне-июле 1988 года
объявил курс на политическую реформу. 1 декабря 1988 года был принят
закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» и внесены
необходимые изменения в Конституцию СССР 1977 года.
Последний раз собирался 5 сентября 1991 года, когда по
предложению М. С. Горбачёва V съезд народных депутатов СССР принял
решение о самороспуске.

32. Президент СССР

Президент СССР — должность главы государства в СССР, введённая 15
марта 1990 года Съездом народных депутатов СССР, внёсшим
соответствующие поправки в Конституцию СССР.
До этого в СССР высшим должностным лицом был Председатель
Верховного Совета СССР.
По Конституции СССР, Президент СССР должен был избираться
гражданами СССР путём прямого и тайного голосования. В порядке
исключения первые выборы Президента СССР были проведены
Съездом народных депутатов СССР (Участвовали Михаил Горбачев,
Николай Рыжков, Вадим Бакатин). В связи с распадом СССР
всенародные выборы Президента СССР не состоялись ни разу.
Первым и единственным Президентом СССР был Михаил Горбачёв,
который принёс присягу в качестве Президента СССР на заседании
Внеочередного III Съезда народных депутатов СССР в Кремлёвском
дворце съездов 15 марта 1990 года.
После введения высшей должности Президента СССР, в союзных и
автономных республиках также стали вводиться посты Президента.
Должность Президента СССР прекратила своё существование 25 декабря
1991 года с отставкой М. С. Горбачёва.
Во время августовских событий 1991 участник ГКЧП — Вице-президент
СССР Геннадий Янаев — незаконно провозгласил себя исполняющим
обязанности Президента СССР.