Гражданская оборона. Лекция 8

1.

Санкина Ольга Владимировна
Безопасность жизнедеятельности
электронное наглядное пособие

2.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт»
Кафедра агроинженерии
Санкина Ольга Владимировна
Безопасность жизнедеятельности
Электронное наглядное пособие
Об издании
К содержанию
Кемерово
2018
© О. В.Санкина, 2018
© Кемеровский ГСХИ, 2018

3.

УДК 631.3:614.8 (075.8)
Б40
Автор: Ольга Владимировна Санкина – кандидат технических наук, доцент кафедры агроинженерии ФГБОУ ВПО
«Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт».
Б40 Санкина, О. В. Безопасность жизнедеятельности: электронное наглядное
пособие [Электронный ресурс] / О. В. Санкина, Кемеровский ГСХИ. – Кемерово,
2018
Утвержден на заседании кафедры агроинженрии
(протокол №1 от г.)
Электронное наглядное пособие предназначено для изучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»
студентами всех направлений подготовки и специальностей.
Составлено в соответствии с требованиями действующего государственного образовательного стандарта высшего
образования, является элементом электронного учебно-методического комплекса
дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности».
Все права на размножение и распространение в любой форме остаются за разработчиком. Нелегальное копирование и
использование данного продукта запрещено.
Минимальные системные
требования:
Windows XP; ОЗУ 1 Гб для MS Windows XP / 2 ГБ для MS Windows Vista / 7 / 8;
частота процессораэлектронное
не менее 1,0 издание
ГГц; 3D-видеоадаптер с памятью 128 МБ,
Мультимедийное
совместимый с DirectX® 9.0c; ПО для чтения файлов PPSX-формата, видео- и
аудио файлов; CD-ROM дисковод; SVGA-совместимая видеокарта; мышь.
© О. В. Санкина 2018
© Кемеровский ГСХИ, 2018

4.

Сведения о программном
обеспечении, которое использовано
для создания электронного издания
MS PowerPoint 2007
Sony Vegas Pro 13
Сведения о технической подготовке
материалов для электронного
издания
Верстка Санкина О.В.
Дизайн Санкина О.В.
Дата подписания к использованию /
дата размещения на сайте
Объем издания в единицах измерения
объема носителя, занятого цифровой
информацией
… Мб
Продолжительность звуковых и
видеофрагментов
–
Комплектация издания
–
Наименование и контактные данные
юридического лица,
осуществившего запись на
материальный носитель
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Кемеровский государственный сельскохозяйственный
институт»,
Отдел инновационных технологий
650056, Кемерово, ул. Марковцева, 5.
Телефон: (3842) 73-23-59
Факс: (3842) 73-40-23
e-mail: [email protected]
Http: //oit.ksai.ru

5.

Лекция 8
СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.
СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. СИЛЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
27.11.2023
Санкина О.В., Санкин А.С. БЖД
5

6.

Теория
Список рекомендуемой
литературы
27.11.2023
Санкина О.В., Санкин А.С. БЖД
6

7.

1 Общие сведения
2 Структура гражданской обороны
3 Служба гражданской обороны
4 Силы гражданской обороны

8.

1 Общие сведения
система мероприятий по подготовке к защите
населения, материальных и культурных ценностей на
территории РФ от опасностей, возникающих при
Какие задачи гражданской
знаете?
ведении обороны
военных Вы
действий
или вследствие этих
действий.
Гражданская оборона
Основные задачи гражданской обороны
Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий
Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты
Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки
Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для
населения при ведении военных действий или вследствие этих действий

9.

Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных
действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание,
включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и
принятие других необходимых мер
Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих
действий
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,
биологическому и иному заражению
Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других
необходимых мероприятий
Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в
военное время
Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов,
существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время
Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны

10.

2 Структура гражданской обороны
Принципы организации гражданской обороны
Территориальный принцип
Производственный принцип
Заключается
в
организации
гражданской
обороны
на
территории
субъектов
РФ,
городов, районов и населенных
пунктов
в
соответствии
с
административнотерриториальным делением РФ
Заключается
в
организации
гражданской
обороны
в
министерстве
(ведомстве),
учреждении, на объекте и т.д.

11.

Начальник ГО РФ
Председатель Правительства РФ
Начальник ГО – руководители федеральных
органов исполнительной власти
Первый заместитель начальника ГО РФ
Министр РФ по делам ГОЧС
Начальник ГО – руководители региональных
подразделений
федеральных
органов
исполнительной власти
Начальники региональных центров
МЧС России
Начальник
ГО
–
территориальных
федеральных
органов
власти
руководители
подразделений
исполнительной
Начальники ГО – руководители органов
исполнительной власти субъектов РФ
Начальник ГО – руководители местных
подразделений
федеральных
органов
исполнительной власти
Начальники ГО – руководители органов
местного самоуправления
Начальники ГО – руководители объектов (независимо от назначения и форм
собственности)
Гражданские организации (формирования)
ГО
Воинские формирования Войск ГО РФ

12.

Общее руководство ГО РФ
Председатель Правительства РФ, первым
заместителем которого является министр по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации стихийных бедствий РФ
Руководство гражданской обороной на
территориях субъектов РФ и
муниципальных образований
Руководство гражданской обороной в
министерстве, ведомстве, учреждении
и предприятии, независимо от форм
собственности
Начальники ГО
Главы органов исполнительной власти
субъектов РФ и руководители органов
местного самоуправления, являющиеся
по должности начальниками ГО
Руководители, которые по должности
являются начальниками ГО
Персональная ответственность за
организацию и проведение
мероприятий по гражданской обороне в
федеральных органах исполнительной
власти, на соответствующих
территориях и в организациях

13.

Органы, осуществляющие управление ГО
Федеральный орган
исполнительной
власти
Структурные
подразделения
федеральных органов
исполнительной
власти
Структурные
подразделения
(работники)
организаций
Специально уполномоченный на решение задач в области
гражданской
обороны
(МЧС
России),
и
его
территориальные органы, созданные в установленном
порядке (РЦ ГОЧС, ОУ ГОЧС)
Специально уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны (штабы, отделы, управления по
ГОЧС)
Специально уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в
порядке, установленном Правительством РФ
На МЧС России Правительством РФ возложено осуществление соответствующего
нормативного регулирования, а также специальные, разрешительные, надзорные и
контрольные функции в области ГО.
Для непосредственного выполнения мероприятий ГО создаются федеральные,
территориальные, местные, объектовые службы ГО, а также силы и средства ГО,
включающие военизированные и невоенизированные формирования различного
уровня.

14.

3 Служба гражданской обороны
Как Вы считаете для чего предназначена служба гражданской
обороны?
Служба гражданской
обороны
федеральный
местный
Служба, предназначенная для проведения мероприятий
по гражданской обороне, включая подготовку
необходимых сил и средств и обеспечение действий
Уровни функционирования
службы
ГО
гражданских организаций
гражданской
обороны в ходе
проведения аварийно-спасательных и других
территориальный
неотложных работ при ведении военных действий или
вследствие этих действий
объектовый
На каждом уровне руководство действиями служб ГО осуществляют начальники ГО,
координацию действий – органы управления по делам ГО, при которых создаются
штаты служб ГО, состоящие (при необходимости) из отделов и групп.
Для решения задач, возлагаемых на ГО, на объектах, располагающих
соответствующей базой, создаются службы оповещения и связи, охраны
общественного порядка, противопожарная, медицинская, аварийно-техническая,
убежищ и укрытий, энергетики и светомаскировки, радиационной и химической
защиты, материально-технического снабжения.

15.

Служба оповещения и связи
Служба радиационной и
химической защиты
Противопожарная служба
Аварийно-техническая служба
Медицинская служба
Служба убежищ и укрытий
Служба материальнотехнического обеспечения
Служба энергоснабжения и
светомаскировки
Транспортная служба
Служба охраны
общественного порядка
Создается на базе узла связи и возглавляется
его начальником, имеет следующие задачи:
передача
сигнала
и сообщений
о ЧС,
Создается
на ГО
основе
химических
и
поддержание
связизаводских
внапостоянной
готовности,
центральных
Организуется
базе лабораторий,
медицинских
устранение
аварий
на сетях
сооружениях
Организуется
базе
подразделений
Создается
на на
базе
отдела
материальноосуществляет
мероприятия
по защите
пунктов,
медсанчастей
и иполиклиник.
Она
связи.
ведомственной
пожарной
охраны,
технического
снабжения
ОЭ
и
персонала
ОЭ, источников
водоснабжения,
обеспечивает
готовность
Организуется
на постоянную
базе отдела капитального
разрабатывает
противопожарные
возглавляется
его
Задачей
пищеблоков,
складов
продовольствия
отии
Организуется
на
базеначальником.
производственного
медицинских
составляет
Создается наформирований,
базе отдела
главного
строительства
и жилищно-коммунального
мероприятия
и санитарно-гигиенические
осуществляет
контроль
за их
службы является:
разработка
плана
радиоактивных
и отравляющих
веществ,
технического
отделов.
Разрабатывает
проводит
ии
энергетика Задачей
и
имслужбы
возглавляется,
отдела.
является
проведением,
локализует
и подготавливает
тушит
пожары,
материально-технического
снабжения;
организует
и
проводит
предупредительные
мероприятия,
профилактические
мероприятия,
разрабатывает
мероприятия,
разработка
плана размещения
персонала
оказывает
помощьустойчивость
службе
радиационной
и
своевременное
обеспечение
формирования
и
учреждения
повышающие
основных
оказывает
медицинскую
помощь
обеспечивающие
бесперебойную
подачу
объекта
в СКЗ, организация
строительства,
химической
защиты
ввидами
дезактивации
и
формирований
оснащения;
радиационной
ивсеми
химической
защиты,
сооружений,
специальных
инженерных
сетей
пострадавшим
эвакуирует
ихубежищ
вна
лечебные
газа, топлива ииготовности
электроэнергии
объект,и
обеспечение
дегазации
участков
заражения
организация
ремонта
техники
Создается
на контроль
базе
транспортных
отделов
за состоянием
СИЗ,ии
иосуществляет
коммуникаций,
осуществляет
неотложные
заведения,
обеспечивает
медицинское
проводит оснащение
уязвимых
участков
контроля
за
правильностью
их
различного
имущества,
его кв
гаражей.
Разрабатывает
иподвоз
осуществляет
СКЗ
ипоспециальной
техники,
организует
работы
локализации
и ликвидации
аварий,
обслуживание
семей,
работающих
энергетических участие
сетей в системами
и
эксплуатации,
спасательных
участкам
работы;
обеспечение
мероприятия
по
обеспечению
перевозок,
посты
радиационного
химического
разборку
завалов
и спасениеилюдей.
местах
их
расположения.
средствами
осуществляет
работах.
Создается
на защиты;
базе
подразделений
продовольствием
первойи
связанных
с эвакуацией
рабочих
наблюдения
ии предметами
осуществляет
аварийно-восстановительные
работы на
ведомственной
охраны и возглавляемая
ее
необходимости
персонала
объекте
и
служащих
и доставкой
их кзана
месту
работы;
дозиметрический
контроль
облучением
них,
планирует
мероприятия
по
начальником,
должна обеспечить
надежную
местах
рассредоточения
провоз
сил состава,
и средствпроводит
к очагам
иораганизует
заражением
личного
светомаскировке
охрану
объекта
и
поддержание
поражения, эвакуации
пораженных
мероприятия
по
ликвидациии
общественного порядка при возникновении
других целей ГО.
радиоактивного
и химического заражения.
ЧС и во время проведения АСиДНР,
наблюдение за режимом светомаскировки.

16.

Количество и состав служб ГО определяется начальником ГО и
может меняться в зависимости от специфики объекта и наличия
необходимой базы. В частности, могут создаваться службы защиты
животных, продовольствия, воды.
На небольших ОЭ службы Го не создаются, а их функции
выполняют отделы данного объекта (или отдельные лица), которые
руководят созданными формированиями ГО (командами, звеньями,
постами).

17.

4 Силы гражданской обороны
Что представляют силы гражданской обороны?
Силы гражданской
обороны
Войска ГО РФ
Воинские формирования, предназначенные для решения
задач в области гражданской обороны, организационно
объединенные в войска гражданской обороны, а также
гражданские организации гражданской обороны
Соединения, части, подразделения и организации,
укомплектованные военнослужащими, которые подчинены
МЧС России и предназначены решать задачи ГО. Войска ГО
являются составной частью сил обеспечения безопасности
государства и привлекаются к выполнению работ по ЗНиТ
при угрозе возникновения ЧС не только в военное, но и в
мирное время
В военное время руководство войсками ГО осуществляет Верховный
главнокомандующий Вооруженными Силами – Президент РФ через начальника ГО
РФ. Непосредственное управление ими осуществляет первый заместитель
начальника ГО – министр РФ по делам ГОЧС.

18.

Гражданские
организации
гражданской обороны
Формирования, создаваемые на базе организаций по
территориально-производственному
принципу,
не
входящие в состав Вооруженных Сил РФ, владеющие
специальной техникой и имуществом и подготовленные
для защиты населения и организаций от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий.
Основные задачи формирований ГО
В мирное время
Участие в проведении АСиДНР в ходе
ликвидации
последствий
аварий,
катастроф и стихийных бедствий
Участие в выполнении мероприятий по
защите населения, сельскохозяйственных
животных,
растений,
материальных
ценностей при угрозе возникновения
стихийных бедствий, а также последствий
аварий и катастроф
В военное время
Проведение
АСиДНР
в
условиях
разрушений, пожаров, радиоактивного,
химического,
бактериологического
заражения
после
применения
противником СМП
Участие в ликвидации последствий
возникших
аварий,
катастроф
и
стихийных бедствий

19.

Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления
войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ
военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также в
мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпиззотиях, крупных авариях,
катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Состав ГОГО
Мужчины в возрасте от 18 до 60
лет
Женщины в возрасте от 18 до 55
лет
Исключают из состава ГОГО военнообязанные, имеющие мобилизационные
предписания, инвалидов I,II, III группы, беременных женщин, женщин,
имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее
или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

20.

Классификация формирований ГО
По предназначению
Общего
назначения,
специализированные
специальные,
По подчиненности
Территориальные, объектовые
По срокам
готовности
Постоянной, повышенной, повседневной
Численность формирований ГО
Отряд
Команда
Группа
Звено
200…400 чел.
50…150 чел.
15…40 чел.
3…10 чел.
На небольших предприятиях (до 500 чел.) создаются только спасательные
формирования обычной готовности. На ОЭ с численностью 500…3000 чел.
Создаются группы, 3000….50000 чел. – одна свободная команда, 5000…8000 чел. –
две свободные команды и 8000…15000 чел. – один сводный отряд.

21.

Единая
государственная
система
государственной
защиты (РСГЗ)
Организационная система, объединяющая органы,
пункты и средства управления, силы и средства
органов исполнительной власти всех уровней и
организаций, предназначенная для выполнения
комплекса общегосударственных мероприятий,
обеспечивающих в мирное и военное время защиту
населения, территорий и ОПС, социальноэкономического комплекса, материальных и
культурных ценностей государства от ЧС
техногенного, природного, экологического и иного
другого характера, а в военное время, кроме того,
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.

22.

Список рекомендуемой литературы
1. Мастрюков Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник
для студентов высших учебных заведений / Б.С. Мастрюков. – 2-е изд. –
М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 336 с.
2. Фролов А.В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда : учеб.
пособие для вузов / А.В. Фролов, Т.Н. Бакаева; под общ. ред. А.В.
Фролова. – Ростов н/Д. : Феникс, 2008. – 750 с.
3. Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности / Н.Г. Занько, К.Р.
Малаян и др. ; под ред. О.Н. Русака. – СПб. : Издательство «Лань», 2010.
– 672 с.
4. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности : Учеб. для вузов / С.В.
Белов, А.В. Ильницкая и др. ; Под общ. ред. С.В. Белова. – М. : Высш.
шк., 2008. – 616 с.