ИГПР №10.2

1. 4. Развитие права.

2.

Создание советского суда
22 ноября 1917 г. Совнарком принял Декрет о
суде №1, который упразднял весь аппарат
буржуазно-помещичьей юстиции: окружные
суды, прокуратуру и адвокатуру, институт
судебных следователей.
В соответствии с Декретом о суде № 1 началась
организация местных судов и революционных
трибуналов. Для рассмотрения жалоб на
решения местных судов созывались уездные, а в
столицах – столичные суды местных судей.
Декретом о суде №1 формировались две
системы судов – общих и особых.

3.

Декрет о суде №1 учреждал параллельно с
местными судами особые суды «для борьбы
против контрреволюционных сил» –
революционные трибуналы. В их компетенцию
входила борьба с контрреволюцией,
мародерством, саботажем и прочими
«злоупотреблениями торговцев,
промышленников, чиновников».
Революционный трибунал

4.

Сотрудники
Ревтрибунала
Петроградского
военного округа
В их состав входили председатель и шесть заседателей,
избираемых губернскими и городскими Советами.
Предварительное следствие осуществляли особые
следственные комиссии. Система ревтрибуналов начала
формироваться уже в январе 1918 г., когда были созданы
специальные революционные трибуналы печати.

5.

Для рассмотрения особо важных дел 19 мая
1918 г. был образован Ревтрибунал при ВЦИК
для рассмотрения кассационных жалоб и
протестов на приговоры ревтрибуналов. Он
не изменял приговор, а либо утверждал его,
либо направлял дело на новое рассмотрение.
Изменить наказание или прекратить дело мог
по ходатайству Кассационного отдела только
Президиум ВЦИК.

6.

В своей деятельности суды должны были
руководствоваться декретами ВЦИК, СНК,
положениями политических программ,
«революционным правосознанием» и
«законами свергнутых правительств», если
они не противоречили вышеперечисленным
нормам и принципам. Однако уже в ноябре
1918 г. ссылки на старые законы были вовсе
запрещены.

7.

Дальнейшее развитие общей судебной
системы получило законодательную
регламентацию в Декрете о суде №2 (15
февраля 1918 г.). Для рассмотрения дел,
превышающих подсудность местных судов,
были учреждены окружные народные суды,
охватывающие несколько уездов. Окружной
суд имел уголовное и гражданское
отделения.

8.

Окружные народные суды состояли из трех
постоянных членов и четырех народных
заседателей (по гражданским делам) и
двенадцати заседателей под
председательством постоянного члена суда
(по уголовным делам). Заседатели принимали
решение не только о факте преступления, как
это было в суде присяжных, но и о мере
наказания.

9.

Декрет воссоздавал следственные комиссии при
окружных судах, избираемые местными
Советами. Создавались коллегии
правозаступников, члены которых
поддерживали обвинение и осуществляли
защиту в суде.
В силу политических обстоятельств (борьба с
левыми эсерами, имевшими серьезное влияние в
судебной сфере, и недоверие к старым юристам)
осенью 1918 г. окружные суды были
ликвидированы.

10.

В июле 1918 г. СНК принял Декрет о суде №
3, далее расширявший компетенцию местных
судов. Следственные комиссии
переподчинялись местным Советам.
Кассационные жалобы рассматривали Советы
местных народных судей, сформированные из
постоянных судей нижестоящих судов.
Создавался в Москве Кассационный суд для
рассмотрения жалоб на решения и приговоры
окружных судов.

11.

В конце ноября 1918 г. ВЦИК утвердил
Положение о народном суде РСФСР, которое
унифицировало судебную систему Республики.
Учреждалась единая форма суда – народный суд,
состоявший из одного народного судьи и
несколькх (двух или шести) заседателей.
Выборы судей осуществлялись местными
Советами, заседатели утверждались
исполнительными комитетами местных Советов.

12.

Кандидаты должны были пользоваться
избирательными правами и иметь опыт
политической работы. В своей деятельности
суды должны были руководствоваться
декретами Советской власти и
«социалистическим правосознанием».
Защиту и обвинение осуществляли коллегии при
уездных и губернских исполкомах, избираемые
их Советами. Члены коллегий были
должностными лицами. Предварительное
следствие проводили следственные комиссии,
милиция либо сами суды.

13.

Принципами нового судебного права стали:
коллегиальность в принятии судебных
решений, уменьшение роли судебного
профессионализма, расширение судебного
правотворчества, вторжение в
судопроизводство социальных и
политических мотивов, сближение судебной и
властно-управленческой деятельности
(советов). Вместе с тем в 1918 г. существуют
частичные попытки вернуться к некоторым
институтам и принципам старого судебного
права.

14.

Развитие права
Формирование нового права началось с изданием
первых декретов II Всероссийского съезда Советов,
сформировавших основные его принципы. Декрет о суде
№1 отменял действие старых законов, если они
противоречили «революционному правосознанию».
Последнее и стало главным источником права при
отсутствии новых норм. В местных судах в качестве
основного источника продолжали действовать нормы
обычного права. Постепенно складывается новая
судебная практика. Революционное правотворчество
осуществлялось самими судебными органами, высшими
органами власти (съездом, ВЦИК, СНК), руководящими
органами политических партий и даже местными
советами.

15.

Одной из первых сфер, в
которой было
осуществлено
законодательное
нормирование, были
брачно-семейные
отношения. В декабре
1917 г. ВЦИК и СНК
приняли декреты,
отменявшие всякие
ограничения,
узаконивавшие только
гражданскую форму брака,
устанавливавшие свободу
развода.

16.

В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов
«Об актах гражданского состояния, брачном,
семейном и опекунском праве». В кодексе
подчеркивалось, что церковный брак не
порождает никаких юридических последствий;
переезд одного из супругов не влечет
обязанности другого следовать за ним;
отменялся принцип общности имущества
супругов. Воспитание детей рассматривалось как
общественная обязанность родителей, а не как
их частное дело. Провозглашался принцип
раздельности имущества родителей и детей,
запрещалось усыновление.

17.

18.

В декабре 1917 г. ВЦИК принял
постановление «О страховании на
случай безработицы» и декрет «О
страховании на случай болезни». Эти
меры социальной защиты
обеспечивались из фондов
предприятий. Весной 1918 г. была
сформирована новая инспекция труда,
избираемая профсоюзными
организациями.

19.

В декабре 1918 г. был
принят первый Кодекс
законов о труде
РСФСР (КЗоТ),
обобщающий всё
предшествующее
Советское
законодательство о
труде. Действие кодекса
распространялось на
всех лиц, работающих по
найму во всех секторах
хозяйства.

20.

В кодексе закреплялись нормы труда и отдыха,
устанавливались льготы для подростков и
женщин. Большая роль в разрешении вопросов
о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и
инспекциям Наркомата труда. КЗоТ заменил
систему социального страхования (выплат из
фондов предприятий и учреждений) системой
социального обеспечения (выплат из
централизованных фондов государства), что
было связано со структурными изменениями в
экономике – сплошной национализацией
производства и централизацией управления и
финансирования. КЗоТ вводил также трудовую
повинность для лиц от 16 до 58 лет.

21.

22.

Сфера нового гражданского права
формировалась в ходе процессов
национализации, которая охватила как объекты
промышленности, транспорта и финансов, так и
сферу жилья. ВЦИК в апреле 1918 г. принял
декрет «Об отмене наследования», по которому
все виды наследования (по закону и по
завещанию) отменялись, наследственная масса
ограничивалась суммой в 10 тыс. рублей (всё
остальное имущество переходило в
собственность государства) и поступала
родственникам умершего в виде «меры
социального обеспечения» на праве управления
и распоряжения.

23.

В феврале 1919 г. ВЦИК издал
положение «О социалистическом
землеустройстве и о мерах перехода к
социалистическому земледелию». Вся
земля определялась в качестве единого
государственного фонда. Создаются
совхозы, коммуны, общества по
совместной обработке земли. Все
формы единоличного землепользования
рассматриваются как отживающие.

24.

В декабре 1919 г. Наркомюст принял
Руководящие начала по уголовному
праву РСФСР, ставшие первой попыткой
обобщения практики судов и трибуналов.
Согласно получившей широкое
распространение в этот период теории
«социальных функций права», новое
уголовное право должно было
основываться на принципе
целесообразности, который
противопоставлялся принципу
законности.

25.

На этой идее базировалась структура
Руководящих начал. Они состояли из
введения, разделов о сущности
уголовного права, об уголовном
правосудии, о преступлении и
наказании, о стадиях совершения
преступления, о соучастии, об условном
осуждении. Законодатель отказывался
от исчерпывающего и полного
нормирования всех отношений,
полагаясь на «социальное чутьё
пролетарского суда».

26.

Кодекс понимал под правом систему
общественных отношений. Формы вины,
необходимая оборона, крайняя
необходимость не рассматривались в
кодексе. Недостаточное внимание к
трактовке субъективной стороны
преступления приводило к усилению
принципа объективного влияния, когда
степень наказания связывалась с
результатом преступления, но не с его
мотивами.

27.

Комбед
На меру наказания влияли социальная
принадлежность преступника и социальная
направленность деяния. К смягчающим
обстоятельствам относились принадлежность к
«неимущим классам», состояние голода, нужды,
невежество и несознательность.

28.

Практика судебного правотворчества
получила в Руководящих началах
поддержку в виде принципа аналогии:
при отсутствии конкретной нормы в
законе, разрешающей конкретный
казус, к нему могли применить
аналогичную норму и решить его по
аналогии с другим казусом,
урегулированным этой нормой. Свобода
толкования на практике вела к
произволу.

29.

Система наказаний, предусмотренных кодексом,
включала:
1) внушение;
2) выражение общественного порицания;
3) принуждение к действию, не представляющему физического лишения
(например, пройти известный курс обучения);
4) объявление под бойкотом;
5) исключение из объединения на время или навсегда;
6) восстановление, а при невозможности - возмещение причиненного
ущерба;
7) отрешение от должности;
8) воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или
другую работу;
9) конфискация всего или части имущества;
10) лишение политических прав;
11) объявление врагом революции или народа;
12) принудительные работы без помещения в места лишения свободы;
13) лишение свободы на определенный срок или на неопределенный
срок до наступления известного события;
14) объявление вне закона;
15) расстрел;
16) сочетание вышеназванных видов наказаний.

30.

Свободный выбор наказаний предоставлялся
ревтрибуналам постановлением Наркомюста в
июне 1918 г.